Решение Московского городского суда от 04 сентября 2020 г. по делу N 7-8354/2020

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Костоглодова Ю.К. на решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 28 февраля 2020 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 27 июня 2019 года и постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 июня 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Костоглодова Юрия Константиновича, УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 июня 2019 года, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, Костоглодов Ю.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***) рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 27 июня 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Костоглодова Ю.К. без удовлетворения.

Решением судьи Люблинского районного суда города Москвы от 28 февраля 2020 года постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" оставлены без изменения, жалоба Костоглодова Ю.К. без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Костоглодов Ю.К. просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что произвел оплату резидентского парковочного разрешения на период, включающий дату фиксации правонарушения, однако по независящим от него обстоятельствам в графе квитанции о назначении платежа сотрудником Сбербанка были указаны неверные сведения, вместе "Резидентская плата за пользование парковочными местами" - "Плата за пользование парковочными местами".

Костоглодов Ю.К. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

С учетом этого, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии Костоглодова Ю.К.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п. 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, действовавшие на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием к привлечению Костоглодова Ю.К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы), размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении *** года в 11 часов 00 минут на платной городской парковке по адресу: г*** размещено транспортное средство "***" государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Костоглодов Ю.К, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без соответствующей оплаты времени парковки.

Названные действия Костоглодова Ю.К. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фиксации административных правонарушений имеющих функцию фотосьемки: АПК ПаркНет-М, (идентификатор **, свидетельство о поверке N **, действительное по *** года), достоверность которого сомнений не вызывает.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о доказанности наличия в действиях Костоглодова Ю.К. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Приведенный в жалобе довод о наличии у Костоглодова Ю.К. резидентного парковочного разрешения, действующего с *** г. по *** г. включительно в пределах муниципального округа Люблино, в котором расположено жилое помещение и по которому Костоглодовым Ю.К. произведена оплата круглосуточного времени парковки за все время его действия, не может повлечь признание обжалуемых по делу актов незаконными и их отмену в силу следующего.

В соответствии с п. 5.2.6 Постановления Правительства г. Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в г. Москве" (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения) резидентное парковочное разрешение дает право на размещение транспортного средства на парковочных местах платных городских парковок, созданных в районе г. Москвы, где расположено жилое помещение, которым резидент владеет на одном из оснований, указанных в п. 5.1 настоящего постановления, на условиях, установленных п. 3.2 постановления.

В силу п. 5.2.1 Постановления Правительства от 17.05.2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в г. Москве" резидентное парковочное разрешение действует в отношении одного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности резиденту.

Согласно пункту 5.3 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП срок действия резидентных парковочных разрешений составляет по выбору заявителя один год, два или три года со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений города Москвы записи о резидентном парковочном разрешении (абзац первый).

Дефисом первым абзаца первого пункта 3.4 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП определено, что размещение транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, на парковочном месте платной городской парковки (пользование парковочным местом), за исключением размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта, осуществляется в пределах территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения с 20 часов 00 минут до 8 часов 00 минут бесплатно, в остальное время - за плату в размере 3000 рублей в год (годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок) при условии внесения указанной платы разовым платежом в порядке, установленном Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (приложение 2 к постановлению).

Внесение платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется при внесении платы в соответствии с дефисом первым абзаца первого пункта 3.4 настоящего постановления в размере, кратном полному сроку действия резидентного парковочного разрешения, - по реквизитам, указанным в уведомлении заявителя о предоставлении государственной услуги города Москвы "Внесение в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы записи о резидентном парковочном разрешении, сведений об изменении записи о резидентном парковочном разрешении и об аннулировании резидентного парковочного разрешения", на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы, в "личном кабинете" пользователя на Портале Московского парковочного пространства, мобильном приложении. (п. 2.3.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств).

В подтверждение указанного выше довода Костоглодовым Ю.К. в материалы дела представлена копия чек-ордера ПАО Сбербанк о совершении платежа *** г. в размере 9 000 рублей, получателем которого указан ГКУ АМПП (л.д. **).

Согласно полученному на запрос Московского городского суда сообщения ГКУ АМПП названный платеж зачислен согласно указанному назначению с указанием номера парковочного счета на парк счет (***).

Резидентное парковочное разрешение (***) оплачено Костоглодовым Ю.К. только ** года.

Таким образом, анализ вышеназванных положений Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП и сообщения ГКУ АМПП, а также чек - ордера ПАО Сбербанк от ** г, позволяет прийти к выводу о том, что *** г. Костоглодовым Ю.К. после получения уведомления от той же даты о внесении записи о резидентном парковочном разрешении в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы в отношении транспортного средства *** с указанием реквизитов, в том числе УИН, для внесения годовой резидентской платы, фактически была внесена денежная сумма в размере 9 000 рублей на виртуальный парковочный счет, привязанный к номеру мобильного телефона, с которого производится списание денежных средств в общем порядке, установленном п. 2.3.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

При этом из содержания чек - ордера ПАО Сбербанк от *** г. видно, что при его заполнении обязательные данные, в том числе УИН указанный в резидентном парковочном разрешении, предусмотренные п. 2.3.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не указаны, в качестве назначения платежа указано "пополнение счета. парковка", указан номер мобильного телефона.

Ссылка в жалобе на то, что неверное указание реквизитов оплаты произошло по вине сотрудника Сбербанка нельзя признать обоснованным, учитывая, что платеж *** г. совершен Костоглодовым Ю.К. с использованием сервиса Сбербанк-онлайн, то есть без участия сотрудника ПАО Сбербанк.

Следовательно, неверное указание реквизитов произведенной *** г. на имя ГКУ АМПП оплаты в сумме 9 000 рублей связано с действиями самого Костоглодова Ю.К, который при должной внимательности и осмотрительности мог избежать возникших негативных последствий.

При таких обстоятельствах, на *** г. у Костоглодова Ю.К. отсутствовало круглосуточно действующее резидентное парковочное разрешение на бесплатную парковку на платной городской парковке. Такая оплата внесена им только 19 июня 2019 года. Следовательно, в таком случае размещение транспортного средства в период времени с 8.00 до 20.00 в пределах муниципального округа Люблино подлежало оплате Костоглодовым Ю.К. на общих основаниях, установленных Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, чего Костоглодовым Ю.К. выполнено не было, в связи с чем, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных вышестоящим должностным лицом ГКУ "АМПП" и судьей районного суда по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание Костоглодову Ю.Р. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, а также решения судьи Люблинского районного суда г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Костоглодова Ю.К. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 28 февраля 2020 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 27 июня 2019 года и постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 июня 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Костоглодова Юрия Константиновича оставить без изменения, жалобу Костоглодова Ю.К. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина