Решение Московского городского суда от 24 августа 2020 г. по делу N 7-9008/2020

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Эргашова *** - адвоката В*** Е.А. на постановление судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 26 июня 2020 года, которым гражданин Республики Таджикистан Эргашов ***, *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, УСТАНОВИЛ

25 июня 2020 года в отношении Эргашова *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Троицкий районный суд г.Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник Эргашова *** адвокат В*** Е.А. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что на момент проверки Эргашов *** имел патент на осуществление трудовой деятельности, оформленный Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по г.Москве 25 июня 2020 года.

Выслушав Эргашова ***, его защитника В*** Е.А, поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Признавая Эргашова *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, судья указал, что 25 июня 2020 года в 13 час. 00 мин. по адресу: ***, гражданин Республики *** Эргашов *** осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего КФХ "Россиянка", а именно: проводил работы по приготовлению мясных полуфабрикатов, без разрешения на работу или патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц в г.Москве, в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Эргашова *** к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из полученных по запросу судьи Московского городского суда сведений из АС ЦБДУИГ следует, что 25 июня 2020 года УВМ ГУ МВД России по г.Москве гражданину Республики *** Эргашову *** был оформлен патент на работу серии ***, бланк ***, регион действия г. Москва, который выдан 26 июня 2020 года.

К материалам настоящего дела приобщена копия и обозревался оригинал названного выше патента.

Эти обстоятельства не были проверены судом первой инстанции.

Таким образом, на момент проверки 25 июня 2020 года Эргашов *** законно осуществлял трудовую деятельность по адресу: г*** в качестве подсобного рабочего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о необоснованности вывода суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, вмененного Эргашову ***, в связи с чем постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Эргашова *** - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Жалобу защитника Эргашова *** - адвоката В*** Е.А. удовлетворить.

Постановление судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Эргашова *** отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.