Решение Московского городского суда от 28 августа 2020 г. по делу N 7-9479/2020

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мильто Д.Г., поданную на решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 13 июня 2019 года и определение заместителя начальника ИФНС России N 1 по г. Москве от 09 ноября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

определением заместителя начальника ИФНС России N 1 по г. Москве от 09 ноября 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "***" по обращению Мильто Д.Г.

Не согласившись с данным определением должностного лица, Мильто Д.Г. подана жалоба в Басманный районный суд города Москвы, решением судьи которого от 13 июня 2019 года названное определение должностного лица оставлено без изменения, жалоба Мильто Д.Г. без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Мильто Д.Г. просит об отмене вышеназванных актов, ссылаясь на их незаконность.

Мильто Д.Г. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени поданной им жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства по делу в установленном ст. 24.4 КоАП РФ порядке не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела *** г. в адрес ИФНС N 1 по г. Москве поступило обращение Мильто Д.Г, в котором он просил провести проверочные мероприятия в отношении ООО "***, при наличии оснований возбудить дела об административных правонарушениях, в том числе и по ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "***" и его учредителей (л.д. 8).

*** года определением заместителя начальника ИФНС России N 1 по г. Москве отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "***" в связи с отсутствием в действиях последнего признаков данного правонарушения, а именно отсутствует задолженность в размере, превышающем 300 000 рублей, а также документов, подтверждающих задолженность ООО "***" перед Мильто Д.Г, в том числе решения Щербинского районного суда г. Москвы, а также доказательств, подтверждающих получение и предъявление к исполнению соответствующего исполнительного листа, что препятствует установлению даты совершения правонарушения.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В данном случае из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для обращения Мильто Д.Г. в ИФНС N 1 России по г. Москве возникли не позднее 1 июля 2018 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ составляет 1 год.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы Мильто Д.Г. срок давности привлечения к административной ответственности по указанным в обращении обстоятельствам истек.

Данное обстоятельство исключает дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, поскольку за пределами срока давности не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии события и состава административного правонарушения в действиях лица, производство по делу, в отношении которого прекращено или в его возбуждении было отказано.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы Мильто Д.Г. и отмены на решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 13 июня 2019 года и определение заместителя начальника ИФНС России N 1 по г. Москве от 09 ноября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "***" не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 13 июня 2019 года и определение заместителя начальника ИФНС России N 1 по г. Москве от 09 ноября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "***" оставить без изменения, жалобу Мильто Д.Г. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина