Решение Московского городского суда от 18 августа 2020 г. по делу N 7-9508/2020

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. руководителя ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" ФИО на решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы в отношении ГБУ г. Москвы "ГКБ им. В.В. Виноградова", УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" ФИО от 22 октября 2019 г. ГБУ г. Москвы "ГКБ им. В.В. Виноградова" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 руб.

Решением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 мая 2020 г. указанное постановление изменено, назначенный ГБУ г. Москвы "ГКБ им. В.В. Виноградова" административный штраф снижен до 20000 руб.

Не согласившись с данным решением судьи, и.о. руководителя ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" ФИО обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить. В обоснование жалобы указал на законность измененного судьей постановления и необоснованности выводов судьи о чрезмерной суровости назначенного ГБУ г. Москвы "ГКБ им. В.В. Виноградова" административного наказания.

В судебное заседание и.о. руководителя ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" ФИО не явился, о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" ФИО в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель ГБУ г. Москвы "ГКБ им. В.В. Виноградова" ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Частью 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы установлено, что нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в г. Москве (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 г. N 797-ПП, запрещается наносить надписи, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешних и внутренних поверхностях наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы.

Как следует из постановления заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" ФИО от 22 октября 2019 г, основанием для привлечения ГБУ г. Москвы "ГКБ им. В.В. Виноградова" к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы послужил факт того, что 02 сентября 2019 г. в 09 час. 07 мин. по адресу: г. Москва, Севастопольский пр-кт, д. 52 на остановочном пункте наземного городского транспорта "Севастопольский проспект, 81" выявлено допущенное ГБУ г. Москвы "ГКБ им. В.В. Виноградова" нарушение требований п. 6.5 Правил, выразившееся в размещении информационного и рекламного материала на внешней поверхности объекта инфраструктуры городского транспорта общего пользования вышеуказанного остановочного пункта наземного городского транспорта.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ГБУ г. Москвы "ГКБ им. В.В. Виноградова" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы.

Изменяя названное выше постановление должностного лица в части назначенного ГБУ г. Москвы "ГКБ им. В.В. Виноградова" административного наказания, судья районного суда исходил из чрезмерной суровости назначенного административного штрафа в размере 75000 руб, снизив административный штраф до 20000 руб.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, исходя из обстоятельств настоящего дела и требований ст. 3.1, 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ КоАП РФ, не имеется.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, положения гл. 30 КоАП РФ не предусматривают возможность удовлетворения жалобы должностного лица на мягкость примененного наказания по результатам рассмотрения жалобы на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае с жалобой на мягкость примененного административного наказания обратилось должностное лицо, что не согласуется с приведенными положениями указанного Кодекса.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемое решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 мая 2020 г. оставить без изменения, жалобу и.о. руководителя ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" ФИО - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова