Решение Московского городского суда от 28 августа 2020 г. по делу N 7-9780/2020

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" по доверенности К*** Ю.В. на постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Т*** И.А. N *** от 12 марта 2020 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП г.Москвы, в отношении ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ", УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Т*** И.А. N *** от 12 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 26 июня 2020 года, ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" по доверенности К*** Ю.В. просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" не является субъектом вмененного правонарушения, вина ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" не доказана, в соответствии с договором аренды помещения по адресу: ***, обязанность по исполнению требований и предписаний контролирующих органов по эксплуатации и содержанию помещения и прилегающей территории осуществляется за счет арендодателя ИП Н*** Е.Б.; Общество не было надлежащим образом уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении, ввиду того, что уведомлялось о составлении протокола 25 февраля 2020 года в 11:00, тогда как протокол был составлен 25 февраля 2020 года в 11:30.

ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель ОАТИ г.Москвы по доверенности Т*** Н.А. с жалобой не согласна.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ОАТИ г.Москвы по доверенности Т*** Н.А, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы административная ответственность наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса.

Согласно п.3.12 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999г. N 1018, на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках городского пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливают на расстоянии 50 м одна от другой на улицах первой категории, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках городского пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 17 февраля 2020 года в 12 часов 30 минут по адресу: ***, в ходе мероприятия по контролю в форме визуального обследования объекта благоустройства, выявлено нарушение ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" п.3.12 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999г. N 1018, а именно: отсутствуют урны в количестве 2-х ед. у действующей входной группы магазина " WILDBERRIES" в часы работы.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: поручением N *** от 17.02.2020 года; рапортом N *** от 17.02.2020 года; предписанием N *** от 25.02.2020 года; протоколом об административном правонарушении; фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ; договором аренды от 19.08.2019г.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" не является субъектом вмененного административного правонарушения, служить основанием для отмены обжалуемых постановлений не может, поскольку опровергается указанными выше доказательствами, в том числе рапортом должностного лица, причиной составления которого послужило выявление нарушения требований п.3.12 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999г. N 1018, выразившегося в отсутствии урн в количестве 2-х ед. у действующей входной группы магазина " WILDBERRIES" в часы работы, а также фотоматериалами, из которых с очевидностью усматривается факт отсутствия урн у входной группы магазина " WILDBERRIES" в часы работы.

ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" при осуществлении торговой деятельности в арендуемом помещении по вышеуказанному адресу относится к числу лиц, в чьи обязанности входит исполнение обязанности по установке у входа в торговый объект урн в количестве не менее двух, предусмотренной п. 3.12 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999г. N 1018.

Оснований не согласиться с выводом должностного лица, судьи не имеется, поскольку он основан на нормах действующего законодательства (п.3.12 Правил) и фактических обстоятельствах дела, бесспорно свидетельствующих о том, что по вышеуказанному адресу не осуществлена установка у входа в торговый объект урн в количестве не менее двух.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению п. 3.12 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999г. N 1018.

С учетом изложенного, судья районного суда пришел к правомерному выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица.

Ссылка заявителя на то, что судом не установлены все необходимые для правильного разрешения дела обстоятельства, а вина ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных должностным лицом и судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы.

При таких обстоятельствах, действия ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" по ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Положенные в основу обжалуемого постановления должностного лица доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми. Постановление является мотивированным и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Оспариваемое решение судьи по настоящему делу соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ и является мотивированным.

Довод жалобы о том, что ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" не было надлежащим образом уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении, ввиду того, что уведомлялось о составлении протокола 25 февраля 2020 года в 11:00, тогда как протокол был составлен 25 февраля 2020 года в 11:30, не свидетельствует о нарушении порядка привлечения к административной ответственности и права на защиту ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ", поскольку, будучи заблаговременно извещенным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 25 февраля 2020 года в 11:00 (согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** уведомление вручено адресату 21 февраля 2020 года), в назначенное время законный представитель ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" в административный орган не явился, явку защитника Общества не обеспечил, тем самым Общество по своему усмотрению реализовало свои процессуальные права, при этом составление протокола должностным лицом в 11:30 обстоятельством, препятствующим реализации ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" права на защиту не является. Копия протокола об административном правонарушении с соответствии с требованиями п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ по адресу места нахождения Общества была направлена и получена адресатом 02 марта 2020 года (л.д. 59, 60).

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.10 КоАП г.Москвы, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Т*** И.А. N *** от 12 марта 2020 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП г.Москвы, в отношении ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.