Решение Московского городского суда от 02 сентября 2020 г. по делу N 7-9799/2020

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев жалобу Никитина Е.А. в защиту ООО "Русская кухня на Покровке" на постановление судьи Басманного районного суда города Москвы от 10 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО "Русская кухня на Покровке", установил:

постановлением судьи Басманного районного суда города Москвы от 10 апреля 2020 года ООО "Русская кухня на Покровке" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

В настоящей жалобе защитник Никитин Е.А. в интересах ООО "Русская кухня на Покровке" просит об отмене названного постановления, ссылаясь на то, что при рассмотрении жалобы судьей районного суда не были приняты во внимание положения ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, указывая при этом на процессуальные нарушения, допущенные судьей районного суда, поскольку дело неправомерно рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебное заседание законный представитель ООО "Русская кухня на Покровке", защитник не явились, о дате рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещены надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляли, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.4, ст. 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в их отсутствие.

Представитель Мосгорнаследия ФИО просил отказать в удовлетворении требований заявителя, полагая постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, а факт совершения ООО "Русская кухня на Покровке" вмененного правонарушения доказанным материалами дела.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 10 апреля 2020 года судья Басманного районного суда города Москвы рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отсутствие законного представителя юридического лица и вынес постановление, указав о его неявки, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что почтовое отправление разряда "судебное" об извещении ООО "Русская кухня на Покровке" о дате судебного заседания на 10 апреля 2020 года, было направлено по адресу: г. *** (л.д. 205).

Данный адрес не является юридическим адресом ООО "Русская кухня на Покровке", указанным в ЕГРЮЛ (л.д. 155), и принадлежит иному Обществу, а именно ООО СНРПМ" (л.д. 51).

Изложенное объективно свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении судья районного суда не располагал сведениями о надлежащем извещении ООО "Русская кухня на Покровке" о месте и времени судебного разбирательства.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Русская кухня на Покровке" судьей Басманного районного суда г. Москвы не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на судебную защиту.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу обжалуемое постановление судьи районного суда подлежащим отмене, а дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение, учитывая, что годичный срок привлечения к административный ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения дела в Московском городском суде, - не истек.

В связи с отменой судебного акта по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной защитником ООО "Русская кухня на Покровке" жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Басманного районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Басманнного районного суда города Москвы от 10 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО "Русская кухня на Покровке" - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова