Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июля 2020 г. по делу N 8Г-18023/2020[88-17937/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фединой Е.В, судей Миллер М.В, Каминской Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора к МУП "Управление "Водоканал" о возложении обязанности обеспечить проведение мероприятий по обеззараживанию осадков сточных вод от возбудителей паразитарных болезней, по кассационной жалобе МУП "Управление "Водоканал" на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 10 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 28 января 2020 года.

Заслушав доклад судьи Фединой Е.В, пояснения представителя МУП "Управление "Водоканал" - ФИО4, поддержавшего доводы кассационной жалобы, прокурора - Костюк А.И, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Таганрога обратился в суд с иском к МУП "Управление "Водоканал" о возложении обязанности обеспечить проведение мероприятий по обеззараживанию осадков сточных вод от возбудителей паразитарных болезней.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 10 октября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 28 января 2020 года, исковые требования удовлетворены.

Суд обязал МУП "Управление "Водоканал" обеспечить проведение мероприятий по обеззараживанию осадков сточных вод от возбудителей паразитарных болезней способом, указанным в пункте 16.7.4. СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 августа 2014 года N 50.

МУП "Управление "Водоканал" подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, в виду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права.

Прокуратура Ростовской области возражала против доводов кассационной жалобы, согласно письменных возражений просила отказать в её удовлетворении, так как вынесенные судебные акты считает законными и обоснованными.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что основным видом деятельности МУП "Управление "Водоканал" является очистка и обеззараживание сточных вод, хозяйственно-бытовых и производственных, принимаемых с территории г. Таганрог.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ "Центром гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" по поручению Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге были отобраны пробы на иловой площадке N 9 очистных сооружений канализации МУП "Управление "Водоканал", что подтверждается протоколами лабораторных испытаний N Т7280-Б от 7 августа 2018 года, N Т 6923-Б от 5 августа 2019 года.

По результатам исследований составлено заключение N Т 7280-Б от 7 августа 2018 года, в котором в выводах указано: в пробах ила обнаружены жизнеспособные яйца аскариды в количестве 170 экз/кг, содержание кадмия в 1, 41 раза превышает допустимые значения.

Заключение N 27.2-19/4252.1-ЭЗ от 5 августа 2019 года содержит выводы о том, что проба не соответствует СанПиН 2.1.7.573-96 "Гигиенические требования к использованию сточных вод и их осадков для орошения и удобрения" по паразитологическим показателям (обнаружены жизнеспособные яйца Ascfris lumbricjides 50 экз/дм куб.), по содержанию химических веществ содержание кадмия превышает норматив в 1, 07 раза.

Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ростовской области в г. Таганроге, в Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районе вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 8 мая 2019 года N 371, которым наложен штраф на МУП "Управление" Водоканал" по ст. 6.3 КоАП РФ а также выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что предписание не исполнено, нарушения не устранены.

Приказом N 629 от 9 августа 2019 года Роспотребнадзора руководителям территориальных органов Роспотребнадзора предписано соблюдение требований санитарных правил 3.2.3215-14 на очистных сооружениях канализации за дезинвазивными мероприятиями с обязательным контролем технологического процесса (температура, дозировка, экспозиция), использование иловых площадок и хранения осадка как самостоятельных дезинвазивных методов не допускается.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, и оценив доказательства по правилам статей 55, 59-61, 67, 79 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктами 16.2, 16.3, 16.5 СанПиН 3.2.3215-14, суд первой и апелляционной инстанций пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, с таким выводом соглашается.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что обеззараживание МУП "Управление "Водоканал" осадка сточных вод, образующегося при очистке сточных вод на очистных сооружениях канализации путем его подсушивания на иловых площадках под воздействием солнечного света, нарушает требование норм права, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу распространения паразитарных болезней.

Таким образом, вывод суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований является законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба не содержит доводов опровергающих выводы суда, они аналогичны позиции заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 10 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда 28 января 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу МУП "Управление "Водоканал" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи