Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2020 г. по делу N 66а-947/2020

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Подгорная Е.П., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области на определение Ленинградского областного суда от 3 августа 2020 года по вопросу о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы по административному делу N 3а-108/2020 по административному иску Манчинского Александра Михайловича к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Правительству Ленинградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и взыскании судебных расходов, установил:

Манчинский Е.Ю. обратился в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка площадью 10878 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" в размере равном его рыночной стоимости в размере 5124 000 рублей и взыскании судебных расходов 22300 рублей.

Решением Ленинградского областного суда от 5 июня 2020 года административное исковое заявление Манчинского Е.Ю. удовлетворено, в том числе в части взыскания с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") судебных расходов в размере 22000 рублей за оплату отчета об оценке, 300 рублей за оплату государственной пошлины, 48000 рублей за оплату судебной экспертизы.

Не согласившись с решением суда в части взыскания судебных расходов, филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области 21 июля 2020 подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы.

Определением Ленинградского областного суда от 3 августа 2020 года подателю жалобы отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

17 августа 2020 года ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Ленинградской области подана частная жалоба на определение Ленинградского областного суда от 3 августа 2020 года.

В частной жалобе административный ответчик просит определение суда отменить, удовлетворив заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение судом частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 названного Кодекса, без проведения судебного заседания.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, проверив материалы административного дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

Нарушения такого характера были допущены судом.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены названным Кодексом.

Согласно пунктам 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

При этом положения части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают, что срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 названного Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный названным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" к уважительной причине пропуска срока подачи апелляционной жалобы, в частности, может быть отнесено получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования.

Исходя из положений статей 92 - 94, части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применительно к обстоятельствам данного дела срок для подачи апелляционной жалобы для заявителя истек 10 июля 2020 года.

Копия мотивированного решения направлена сторонам 11 июня 2020 года и получена подателем апелляционной жалобы 22 июня 2020 года (л.д.111, том 2).

Апелляционная жалоба с заявлением о восстановлении срока на ее подачу подана представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Ленинградской области 21 июля 2020 года (л.д.125, том 2).

Отказывая в удовлетворении заявления ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Ленинградской области о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции указал, что доводов, подтверждающих наличие каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих представителю обратиться с апелляционной жалобой в суд не представлено.

С указанными выводами нельзя согласиться по следующим основаниям.

Суд первой инстанции не определилв качестве значимых обстоятельств причины пропуска срока и не дал им надлежащей правовой оценки; он пришел к ошибочному выводу, что истечение срока на апелляционное обжалование являются препятствием для восстановления пропущенного срока, при тех обстоятельствах, что апелляционная жалоба подана административным ответчиком в течение месяца со дня получения копии решения суда.

Также нет в деле и доказательств, подтверждающих размещение решения суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса.

При указанных обстоятельствах, полагать о том, что апелляционная жалоба подана с пропуском процессуального срока при отсутствии уважительных причин, нельзя.

С учетом изложенного, определение об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы нельзя признать правомерным.

Определение Ленинградского областного суда от 3 августа 2020 года подлежит отмене, по делу следует вынести новое определение, которым удовлетворить заявление административного ответчика о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 5 июня 2020 года, признавая, что он пропущен административным ответчиком по уважительным причинам.

Дело подлежит направлению в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьёй 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Ленинградского областного суда от 3 августа 2020 года отменить, принять новый судебный акт.

Ходатайство ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Ленинградской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения Ленинградского областного суда от 5 июня 2020 года удовлетворить.

Восстановить ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Ленинградской области пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинградского областного суда от 5 июня 2020 года.

Дело направить в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьёй 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Подгорная Е.П.