Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2020 г. по делу N 16-2400/2020

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Приморского края Логвинчука В.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 22 августа 2019 года в отношении Лашиной В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 22 августа 2019 года Лашина В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукцией.

В порядке, установленном статьями 30.1-30.10 КоАП РФ, постановление судьи не было обжаловано либо опротестовано.

В протесте, поданном в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Приморского края Логвинчук В.А. ставит вопрос об отмене постановления судьи, прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Лашина В.Г. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещена о принесении данного протеста, возражений не представила.

Изучив материалы дела и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вместе с тем неоднократная незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции является преступлением и за ее совершение санкцией статьи 171.4 УК РФ установлено уголовное наказание в виду штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительных работ на срок до одного года.

Постановлением судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 22 августа 2019 года Лашина В.Г. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, за то, что 20 июня 2019 года в 16 часов 40 минут находясь по адресу: "адрес", осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции.

При этом, как следует из представленных с настоящим протестом материалов, в отношении Лашиной В.Г, ранее привлеченной к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на основании вступившего в законную силу постановления судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 27 марта 2018 года, постановлением заместителя начальника ОД МОМВД России "Арсеньевский" от 8 июля 2020 года возбуждено уголовное дело по статье 171.4 УК РФ по факту неоднократной продажи спиртосодержащей продукции 20 июня 2019 года в 16 часов 40 минут по адресу: улица Октябрьская, дом 13, квартира 14 в городе Арсеньеве Приморского края.

Таким образом, при квалификации действий Лашиной В.Г. по 14.17.1 КоАП РФ и по статьи 171.4 УК РФ учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 22 августа 2019 года в отношении Лашиной В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

протест заместителя прокурора Приморского края Логвинчука В.А. удовлетворить.

Постановление судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 22 августа 2019 года в отношении Лашиной В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева