Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июня 2020 г. по делу N 33-12614/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В, судей Поповой С.К, Першиной Н.В, по докладу судьи Поповой С.К, при секретаре -помощнике судьи Пищулиной А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника ГУ УПФ РФ в Щербиновском районе по доверенности Ждановой " Ф.И.О. "11 на решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 03 февраля 2020 года по иску Костенко " Ф.И.О. "12 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Щербиновском районе Краснодарского края о признании незаконным решения УПФР в Щербиновском районе об отказе в установлении пенсии.

Заслушав доклад судьи Поповой С.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Костенко " Ф.И.О. "13. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Щербиновском районе Краснодарского края о признании незаконным решения УПФР в Щербиновском районе об отказе в установлении пенсии от "Дата" "N..".

В обоснование исковых требований истец указывает, что он "Дата" обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 06 ноября 2019 года "N.." отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж, по мнению ответчика как лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не должны включаться периоды направления по приказу работодателя на курсы повышения квалификации, на учёбу для прохождения усовершенствования и специализации, а также периоды участия в учебном семинаре.

Также истец просил суд обязать Управление ПФР в Щербиновском районе Краснодарского края включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации): с "Дата" по "Дата" - в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца; с "Дата" по "Дата"; с "Дата" по "Дата"; с "Дата" по "Дата"; с "Дата" по "Дата"; с "Дата" по "Дата"; с "Дата" по "Дата" - в календарном порядке, а также обязать Управление ПФР в Щербиновском районе Краснодарского края назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с "Дата" (через 6 месяцев после достижения 25 лет специального стажа).

Истец Костенко " Ф.И.О. "14 и его представитель - Дьяченко " Ф.И.О. "15 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Швед " Ф.И.О. "16, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований

Обжалуемым решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 03 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит обжалуемое решение отменить ввиду нарушения норм материального и процессуального права, отказать в удовлетворении требований иска, указывая, что документально факт занятости истца в оспариваемые периоды на работе с выполнением педагогической или учебной нагрузки, не подтвержден.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав представителя Костенко " Ф.И.О. "17 по доверенности Коренева " Ф.И.О. "18 настаивавшего на оставлении решения суда без изменений, исследовав имеющиеся в деле доказательства, считает решение суда не подлежащим отмене на основании следующего.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 года досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, если они имеют требуемый специальный стаж не менее 25 лет в сельской местности.

Проверяя доводы иска, судом установлено, что решением ответчика от решением УПФР в Щербиновском районе от "Дата" "N.." подтверждается, что ответчику отказано во включении периодов трудовой деятельности истца на курсах повышения квалификации (специализации) с "Дата" по "Дата" - в льготном порядке как "Дата" месяца; с "Дата" по "Дата"; с "Дата" по "Дата"; с "Дата" по "Дата"; с "Дата" по "Дата"; с "Дата" по "Дата"; с "Дата" по "Дата". - в календарном порядке, Как видно из трудовой книжки истца, факт осуществления лечебьной деятельности, подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также справками о периодах и характерах работы, наименований должностей и нагрузки.

Принимая к зачету в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и служебных командировок, судом правомерно учтены положения ст.ст. 187, 166, 167 Трудового кодекса РФ, согласно которым периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы являются учебным отпуском для работника, с сохранением за ним средней заработной платы и должны засчитываться в специальный стаж при назначении досрочной пенсии. При направлении работника в служебную командировку ему также как и при повышении квалификации гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, судом сделан правомерный вывод о том, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации и в служебных командировках трудовые отношения истца не прерывались, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Доводы стороны ответчика о том, что включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы.., утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, являются несостоятельными, основанными на избирательном толковании норм материального права, поскольку отсутствие в указанных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Принимая во внимание, что включение спорных периодов с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (не менее 25 лет), суд правомерно обязал назначить Костенко " Ф.И.О. "19 досрочную страховую пенсию по старости с "Дата" (через "... " месяцев после достижения "... " лет специального стажа).

Судом верно применены нормы материального права, подлежащие применению по конкретному гражданскому делу. Суд учел содержание вышеуказанных положений закона и дал оценку требованиям истца на пенсионное обеспечение с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения им соответствующих работ.

Доводы жалобы направлены на иное толкование норм права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

При указанных обстоятельствах судом правомерно отказано в удовлетворении уточненных требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 03 февраля 2020 года - оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи