Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 23 июля 2020 г. по делу N 33а-212/2020

Судебная коллегия 1-го Восточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С, и судей - Агапова А.А. и Ждановича Д.В, при секретаре судебного заседания Алиеве Р.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении окружного военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N сержанта Трепачева ФИО7 об оспаривании действий командира указанной воинской части и начальника федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу", связанных с отказом в выплате ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, по апелляционной жалобе административного истца на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 6 мая 2020 года.

Заслушав доклад судьи Ждановича Д.В, объяснения административного истца Трепачева Л.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы и возражавшего против этих доводов представителя административного ответчика Иванова А.В, судебная коллегия, установила:

решением гарнизонного военного суда отказано в удовлетворении административного искового заявления Трепачева, в котором он оспорил отказ командира войсковой части N и руководителя федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" установить ему надбавку за особые достижения в службе (далее - надбавка).

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении заявленных им требований.

В обоснование своей просьбы истец указывает, что в соответствии с должностными обязанностями он в силу замещаемой должности командира отделения должен эксплуатировать автомобильную и электротехническую технику и осуществлять её техническое обслуживание, а также проводить с личным составом индивидуальную работу и занятия по технической подготовке. Выполнение им таких обязанностей свидетельствует о том, что должность командира отделения он совмещает с прямыми обязанностями водителя-электрика.

Трепачев утверждает, что о непосредственной эксплуатации им автомобильной техники свидетельствует факт закрепления за ним как за водителем автомобильной техники приказом командира войсковой части N. Это же обстоятельство подтверждается принятыми по другому делу и вступившими в законную силу судебными актами.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного ответчика Иванов просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, поскольку в силу замещаемой воинской должности правом на получение надбавки Трепачев не обладает.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

На основании части 20 статьи 2 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в соответствии с Правилами, определяемыми руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, такие Правила утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2019 года N 430дсп.

В силу подпункта 12 пункта 2 данных Правил, правом на получение надбавки в размере 30 процентов обладают военнослужащие, занимающие воинские должности водителей (старших водителей, в том числе совмещённые воинские должности) транспортных средств категорий "С", "D" и "CE".

Согласно пунктам 12, 13 Правил надбавка выплачивается со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности, но не ранее дня закрепления транспортных средств, по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

Таким образом, в силу прямого указания в законе, обязательным условием для установления надбавки является не только закрепление транспортного средства за военнослужащим, но и замещение таким военнослужащим воинской должности водителя (старшего водителя) либо совмещённой воинской должности.

Между тем из материалов дела следует, что Трепачев военную службу проходит на воинской должности командира отделения взвода командно-штабных машин, на которую назначен приказом командующего войсками Восточного военного округа от 18 октября 2014 года N 907. Штатом воинской части совмещение данной воинской должности с какой-либо иной не предусмотрено. Не возлагаются на истца обязанности водителя и его должностными обязанностями командира отделения.

С учётом этого, поскольку занимаемая административным истцом воинская должность не предусматривает выплату надбавки, вывод гарнизонного военного суда о правомерности действий административных ответчиков в связи с отказом установить её Трепачеву является верным.

Что касается доводов административного истца о совмещении занимаемой воинской должности командира отделения с обязанностями водителя-электрика, то они является несостоятельными, поскольку доказательств назначения истца (постоянно или временно) на должность водителя материалы дела не содержат.

Вместе с тем, закрепление за истцом автомобильной техники также не свидетельствует о его праве на получение надбавки, так как в силу вышеизложенного для этого необходимо, чтобы военнослужащий занимал воинскую должность водителя.

Руководствуясь статьёй 308, пунктом 1 статьи 309 и статьёй 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 6 мая 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Трепачева "данные изъяты" об оспаривании действий командира войсковой части N и начальника Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу", связанных с отказом в выплате ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административногоистца - без удовлетворения.

Принятые по делу судебные акты могут быть обжалованы в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.

Согласовано для публикации: судья Д.В. Жданович