Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июля 2020 г. по делу N 33-13232/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Масленниковой Л.В.

и судей Лобовой Л.В, Заскалько О.В, при помощнике судьи Виноградовой Е.Ю, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе фио на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 августа 2019 года, которым постановлено:

исковые требования фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" фио периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

В остальной части иска отказать;

установила:

фио обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании ответчика назначить досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований, истец фио указала, что решением пенсионного органа в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ей отказано из-за отсутствия требуемого стажа, учтенного как дата 08 месяцев 03 дня, при этом не были включены в специальный стаж периоды в должности музыкального руководителя дошкольного образовательного учреждения: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Полагая свои права нарушенными, истец фио обратилась с данным иском в суд.

Представитель истца фио в судебном заседании при рассмотрении дела в суде первой инстанции поддержал исковые требования. Представитель ответчика фио возражала против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио, ссылаясь на необоснованный отказ в удовлетворении требования о назначении пенсии.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца фио, ее представителя фио, возражения представителя ответчика фио, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от дата N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от дата, периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

На таких же условиях засчитывались периоды работы в должности музыкального руководителя в льготный трудовой стаж с дата и Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации дата (ранее музыкальным руководителям работа в этой должности в льготный трудовой стаж не засчитывалась - в Списке от дата должность "Музыкальный руководитель" не была предусмотрена как работа, дающая право на льготную пенсию).

Тем не менее, пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от дата, предусмотрено, что периоды работы в этой должности засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, т.е. права музыкальных руководителей, в части зачета периодов работы в льготный стаж, по сравнению с ранее действовавшими Правилами и Списками, расширены.

Судом установлено и следует из материалов дела, истец фио обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости дата в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области N 12/348 от дата в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью дата 08 месяцев 03 дня.

В специальный стаж не включены оспариваемые истцом периоды работы:

с дата по дата - в должности музыкального руководителя в ясли-саду N 2312, так как оплата производилась из расчета уборщицы, документально не подтверждена занятость по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей;

с дата по дата - в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении N 2324 (ясли-сад), так как данное учреждение не имело статуса юридического лица, дата регистрации устава ГОУ детского сада компенсирующего вида N 2324 - дата;

с дата по дата, с дата по дата - в должности музыкального руководителя в ГОУ адрес N 2324", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготных условий труда.

Согласно данным трудовой книжки АТ-VII N 0447640 фио, дата принята на работу в ясли-сад N 2313 на должность музыкального руководителя, дата - уволена в порядке перевода, дата - принята на должность музыкального руководителя в детский сад N 2324, дата - переведена на должность старшего воспитателя.

Из представленной в материалы дела архивной справки N 101880-1240313-2018 от дата следует, что согласно документам архивного фонда детского сада N 2324 фио работала в детском адрес в должности музыкального руководителя на полную ставку с дата, с дата переведена на должность старшего воспитателя на полную ставку. Справка выдана на основании кадровых приказов по личному составу сотрудников, лицевых счетов.

Рассматривая требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы истца с дата по дата - в должности музыкального руководителя в ясли-саду N 2312 ЮВОУ Департамента образования города Москвы, суд первой инстанции исходил из того, что представленной в материалы дела справкой руководителя образовательного учреждения подтверждается, что истец была принята в ясли-сад N 2313 ЮВОУ Департамента образования г. Москвы на должность музыкального руководителя с полной педагогической нагрузкой с дата, приказом от дата - уволена с должности музыкального руководителя, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска, приняв во внимание, что данная справка также содержит сведения о реорганизации учреждения в ГБОУ Школа N 1566, заверена подписями руководителя, бухгалтера и специалиста по кадрам и печатью, имеет ссылки на кадровые документы.

При разрешении исковых требований в части включения спорного периода с дата по дата - в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении N 2324 (ясли-сад), суд первой инстанции принял в качестве надлежащего доказательства справку от дата, выданную ГБОУ Школа N 1566, из которой следует, что устав учреждения, в котором осуществляла в спорный период педагогическую деятельность истец, действительно был утвержден дата, однако с дата и до момента регистрации устава дошкольное учреждение адрес N 2324 осуществляло педагогическую деятельность, целью которого было создание благоприятных условий для воспитания и обучения детей дошкольного возраста, обеспечение интеллектуального, физического, эстетического и личностного развития детей.

Удовлетворяя требования истца о включении в подсчет специального стажа спорные периоды работы истца в должности музыкального руководителя дошкольное учреждение адрес N 2324 с дата по дата, с дата по дата, не учтенные пенсионным органом по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготных условий труда, суд обоснованно исходил из того, что истец не может быть лишена права на включение данных периодов в специальный стаж, поскольку надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение периодов в ее специальный стаж.

Исследовав представленные доказательства, дав оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу о включении в подсчет специального стажа оспариваемых периодов работы истца, поскольку работая в общеобразовательном учреждении для детей истец осуществляла преподавательскую деятельность, вырабатывая норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, при этом, обоснованно исходил из того, что отсутствие кода льготных условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета не может являться основанием для ущемления прав истца, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, так как предоставление сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд является обязанностью работодателя.

Поскольку с учетом суммирования периодов работы, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, включенных в специальный стаж по решению суда в рамках настоящего гражданского дела (дата), который в совокупности составил дата 10 месяцев 16 дней, что не образует необходимую продолжительность специального стажа, для назначения досрочной пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - суд пришел к выводу об отказе в назначении истцу досрочно пенсию с даты обращения в пенсионные органы с заявлением.

При рассмотрении дела в апелляционном порядке истцом представлена льготная справка ГБОУ г. Москвы Школа N 1566, часть периода работы в которой до подачи заявления о назначении пенсии была учтена пенсионными органами по состоянию на дата, в соответствии с которой истец продолжала работать в указанном общеобразовательном учреждении в должности старшего воспитателя, на полную ставку до дата, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным отменить решение суда в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, учитывая нахождение спора по поводу назначения досрочной пенсии в суде и то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции (вынесения решения) истец выработала необходимый специальный стаж, - обязав ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с дата, то есть с даты, когда истцом был выработан требуемый специальный стаж в 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 августа 2019 года, отменить в части отказа в обязании ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить фио пенсию, принять в указанной части новое решение, которым:

Обязать ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить фио досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с дата.

В остальной части решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 августа 2019 года - оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи