Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 августа 2020 г. по делу N 33-16804/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего фио

судей фио, фио

при помощнике фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе представителя истца фио по доверенности фио

на решение Зюзинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключить с истцом договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, мотивируя тем, что истец фио зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: адрес с начала дата, вселен в связи с регистрацией брака с фио, которая умерла дата. В дата истец обратился в Департамент городского имущества адрес по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения в отношении занимаемого жилого помещения. Департамент городского имущества адрес ответил отказом, мотивируя тем, что жилое помещение предоставлено в дата на основании ордера фио, в качестве служебного, в связи с трудовыми отношениями с конторой N 16 треста "Мосгаз". Истец полагает, что в настоящее время указанное жилое помещение не имеет статус служебного, и передано в муниципальную собственность, между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, истец обладает правом на заключение договора социального найма.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО Мосгаз.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора наименование организации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель истца фио по доверенности фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, указывая на неправильное применение норм материального права, настаивает на том, что жилое помещение более не имеет статус служебного, фио приобрел право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

В заседании судебной коллегии представитель истца фио доводы своей апелляционной жалобы поддержала, просила отменить решение и удовлетворить иск.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, не явившихся в судебное заседание, и находит, что не имеется оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 45, 5 кв.м, жилой площадью 31 кв.м, расположенную по адресу: адрес.

Решением Исполнительного комитета Черемушкинского районного Совета депутатов трудящихся от дата N 2- 106, утверждено решение совместного заседания местного комитета и администрации конторы N 16 треста "Мосгаз" (протокол N 8 от дата) о переводе спорной квартиры в служебную жилую площадь. адрес выделена исполкомом Октябрьского Райсовета (письмо N 1964/т от дата".

Решением исполнительного комитета Черемушкинского совета депутатов трудящихся от дата N 2-105, утверждено решение совместного заседания местного комитета и администрации конторы N 16 треста "Мосгаз" (протокол N 8 от дата) о предоставлении служебной жилой адрес, который работал слесарем с дата, в адрес проживал с дата. адрес выделена отделом учета и распределения жилой адрес от дата.

Из расширенной выписки из домовой книги следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес по месту жительства имели регистрацию с дата по дата - фио, фио, которые были сняты с регистрационного учета в связи с регистрацией по адресу: адрес, село (дер.) адрес, в период с дата по дата - фио, снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу в связи со смертью дата, с дата - фио, с дата - фио

Из представленных письменных доказательств следует, что фио и фио состояли в браке с дата, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

фио умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти.

фио, паспортные данные и фио, паспортные данные заключили брак дата, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

фио умерла дата в адрес, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.18).

фио обратился в Департамент городского имущества адрес по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Департамент городского имущества адрес письмом N 33-5-29397/18-(0)-1 от дата сообщил фио о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги "Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес", в связи с обращением за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за адрес дата, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от дата, факт принятия решение о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Решение о статусе указанного жилого помещения как служебного принято уполномоченным органом исполнительной власти, не изменялось, не отменялось, недействительным не признавалось. Решений об изменении статуса жилого помещения, и исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес не принималось, и жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. адрес не утратило статус служебного и к нему не применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение принадлежало адрес, регистрация права собственности адрес на указанное жилое помещение в дата не свидетельствует о передаче жилого помещения в муниципальную собственность, и об изменении статуса спорного жилого помещения.

Согласно Положению о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилым помещений, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

Из предоставленных документов не следует, что фио либо его жена приобрели право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Исходя из установленных по делу и приведенных выше обстоятельств, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы состоят в оспаривании вывода суда об отсутствии у фио либо его правопреемников в отношении жилого помещения права на заключение договора социального найма. Коллегия с позицией заявителя жалобы не согласна, полагая ее неподтвержденной. Из полученной дополнительно архивной справки следует, что фио работал в организации, предоставившей ему квартиру дата, уволен в дата по собственному желанию. Доказательств дальнейшей работы фио в организациях, финансируемых за счет бюджета адрес, истцом не предоставлено. На момент введения в действие ЖК РФ в квартире была зарегистрирована только фио, истец фио приобрел право пользования квартирой в дата. При этом оснований для изменения статуса квартиры со служебной на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, не имелось.

Таким образом, приведенные выводы решения соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: