Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2020 г. по делу N 33-21669/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при секретаре (помощнике судьи) фио, с участием прокурора фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней фио на решение Зюзинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио и в интересах несовершеннолетних фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации - отказать.

Выселить фио, несовершеннолетних фио, фио из жилого занимаемого помещения, расположенного по адресу: адрес в помещении VII на 2 этаже, к/н 77:06:0002016:1074 без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. В обоснование исковых требований истец указывает, что в дата супругу истца фио была предоставлена комната N 14 в общежитии, расположенном по адресу: адрес, площадью 28, 5 кв.м, в качестве служебного жилого помещения от наименование организации. В дата супруг истца умер. До настоящего времени истец с детьми проживают в указанной комнате. Комната находится в собственности адрес, служебным помещением не является. Истец полагает, что занимает жилое помещение фактически на условиях договора социального найма, в связи с чем имеет право пользования жилым помещением. Ранее истец и члены ее семьи участие в приватизации не принимали, Департамент городского имущества адрес отказывает истцу в заключении договора социального найма жилого помещения. На основании изложенного истец просит признать за собой и двумя несовершеннолетними детьми право на приватизацию и право собственности по 1/3 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

В свою очередь, Департамент городского имущества адрес обратился в суд со встречным иском к фио, действующей также в интересах несовершеннолетних фио, фио, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Требования встречного иска мотивированы тем, что спорное жилое помещение представляет собой комнату N 14 в помещении VII на 2 этаже бывшего общежития, расположенного по адресу: адрес. В ходе инвентаризации жилищного фонда адрес Департаментом городского имущества адрес получена информация о жилом помещении, отнесенном к собственности адрес, в котором выявлено и установлено проживание без правоустанавливающих документов по адресу: адрес, помещение VII, комн. 14, фио фио жилищном учете и учете в качестве нуждающихся на приобретение жилых помещений в рамках городских жилищных программ в адрес указанная семья не состоит. По месту жительства в адрес ответчик не зарегистрирована, спорное жилое помещение ответчику в установленном законом порядке не предоставлялось, договор социального найма не заключался.

Истец (ответчик по встречному иску) фио, действующая также в интересах несовершеннолетних фио, фио, в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, возражала относительно заявленного встречного иска.

Представитель ответчика (представитель истца по встречному иску) Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать, встречные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по адрес, представитель наименование организации, представитель наименование организации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Прокурор Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес фио в судебное заседание явилась, возражала относительно удовлетворения первоначальных исковых требований, поддержала встречные исковые требования Департамента городского имущества адрес о выселении.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней просит истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) фио, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) фио, действующая также в интересах несовершеннолетних фио, фио, в заседание судебной коллегии не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, которая доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, постановить по делу новое решение, которым первоначальные исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречного иска - отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску (представитель истца по встречному иску) Департамента городского имущества адрес, третьи лица представитель Управления Росреестра по адрес, представитель наименование организации, представитель наименование организации в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.1, 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащим ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Согласно ч.1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений в собственность, регулирование отношений по осуществлению полномочий Российской Федерации в области обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переданных для осуществления органам государственной власти адрес, определяется Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения". Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с обеспечением права на жилые помещения жителей адрес, состоящих на жилищном учете в организациях.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от дата (с последующими изменениями) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой комнату N 14 площадью 28, 5 кв.м. в помещении VII на 2 этаже в бывшем общежитии, расположенном по адресу: адрес.

дата Департаментом городского имущества адрес в соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от дата N 99-ПП, на основании предписания на проведение осмотра от дата N 167 и поручения от дата N ДГИ-В-127899/19, составлен акт осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности адрес.

Из указанного акта следует, что на момент осмотра в комнате 14 проживает фио, паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес.

Документов, обосновывающих занятие помещения, фио не представлено.

Истец фио указывает, что в дата супругу фио была предоставлена комната N 14 в указанном общежитии.

фио и фио состояли в браке, имеют общих детей фио, датар, фио, датар. дата супруг истца фио умер.

Истец фио и несовершеннолетние дети фио, фио проживают фактически по адресу занимаемого жилого помещения: адрес, однако регистрация по месту жительства у них по данному адресу отсутствует.

Согласно представленного в материалы дела копии паспорта, фио зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.

Из представленной суду копии трудовой книжки на имя фио следует, что он с дата по дата состоял в трудовых отношениях с наименование организации.

Спорное жилое помещение собственником Департаментом городского имущества адрес или уполномоченным им лицом истцу фио не предоставлялось, орган исполнительной власти решения о предоставлении им указанного жилого помещения не принимал, договор на спорное жилое помещение между сторонами не заключался.

дата между наименование организации и фио заключен договор на предоставление эксплуатационных и коммунальных услуг, услуг по вывозу ТБО.

Пунктом 1.1 данного договора предусмотрено, что управляющая компания обеспечивает предоставление эксплуатационных и коммунальных услуг, услуг по вывозу ТБО, пользователю занимаемого жилого помещения по адресу: адрес площадью 28, 5 кв.м, а пользователь возмещает эти услуги в соответствии с условиями договора.

Пунктом 8.1 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента подписания и действует до дата, а также распространяет свое действие на отношения, возникшие между сторонами с дата.

Пунктом 8.2 договора установлен порядок пролонгации договора.

Договор аналогичного содержания был заключен наименование организации с фио дата.

Пунктом 8.1 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента подписания и действует до дата, а также распространяет свое действие на отношения, возникшие между сторонами с дата.

Согласно Порядку предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда адрес, утвержденному постановлением Правительства Москвы от дата N 709-ПП "Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес и Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда адрес" только Департамент наделен правом вселения граждан в жилые помещения бывшего общежития на основании изданного распорядительного документа.

Пунктом 1 Порядка заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес", утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от дата N 1573-ПП) определено, что порядок заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес (далее - Порядок), определяет условия и процедуру заключения договоров социального найма жилого помещения на занимаемые гражданами жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес (далее - жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий).

Согласно п. 4 Порядка заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес", в качестве заявителей выступают все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития (далее - заявитель).

Несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, также указываются в заявлении.

В договор социального найма жилого помещения включаются все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития, а также несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований фио, действующей также в интересах несовершеннолетних фио, фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: адрес, и удовлетворении встречного иска Департамента городского имущества адрес о выселении фио, несовершеннолетних фио, фио из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес в помещении VII на 2 этаже, к/н 77:06:0002016:1074, без предоставления другого жилого помещения. При этом суд обоснованно исходил из того, что истец занимают спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, незаконно, и каких-либо законных оснований для сохранения за фио и несовершеннолетними фио, фио права пользования спорным жилым помещением не имеется. При этом истцами не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что они, при наличии регистрации по месту жительства в адрес, обладают правом на обеспечение жилой площадью в адрес.

Учитывая, что истцы не имеют регистрации в адрес, в том числе и по адресу расположения общежития, договор собственником жилого помещения с ними не заключался, договор, заключенный истцом дата с наименование организации на предоставление эксплуатационных и коммунальных услуг, услуг по вывозу ТБО, сам по себе не является основанием, дающим право на проживание в жилом помещении на законных основаниях.

Поскольку истец фио и несовершеннолетние фио, фио не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, проживание их в спорном жилом помещении без законных на то оснований противоречит требованиям жилищного законодательства, нарушает права адрес как собственника по распоряжению данным имуществом в установленном порядке, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований фио, действующей также в интересах несовершеннолетних фио, фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: адрес, и удовлетворил встречный иск Департамента городского имущества о выселении фио и несовершеннолетних фио, фио из жилого занимаемого помещения, расположенного по адресу: адрес в помещении VII на 2 этаже, к/н 77:06:0002016:1074, без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом обжалуемое решение постановлено без истребования сведений о предоставлении семье истца спорного жилого помещения как служебного жилого помещения, правильность выводов суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований фио, действующей также в интересах несовершеннолетних фио, фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: адрес, не опровергают.

Заявленные стороной истца ходатайства были разрешены судом в соответствии с требованиями статьи 166 ГПК РФ. Само по себе отклонение судом первой инстанции заявленных ходатайств не свидетельствует о незаконности оспариваемого судебного постановления, поскольку в силу части 3 статьи 67, части 2 статьи 56 ГПК РФ достаточность доказательств для разрешения конкретного спора по существу определяется судом; суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о предоставлении семье истца спорного жилого помещения для проживания в установленном законом порядке, и приобретении ими права пользования жилым помещением в соответствии с положениями жилищного законодательства.

При этом судебная коллегия отмечает, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанцией, судебной коллегией был направлен запрос в наименование организации об истребовании сведений о предоставлении сотруднику автокомбината фио жилого помещения по адресу: адрес, в качестве служебного, если предоставлялось, то когда, на какой состав семьи.

Согласно ответа N 21/07 от дата на запрос судебной коллегии наименование организации, фио работал наименование организации (ранее наименование организации) в период с дата (Приказ N 66 от дата) по дата (Приказ N 1 от дата). Документы о предоставлении жилых помещений в общежитии по адресу: адрес, уничтожены в связи с истечением срока давности хранения документов. Предоставить данную информацию не представляется возможным.

Доводы жалобы о том, что после передачи здания, расположенного по адресу: адрес, в собственность адрес в дата, семья истца в течение трех с половиной лет продолжала проживать в спорном жилом помещении, несла расходы по его содержанию, сами по себе о законности вселения истца в спорное жилое помещение и о возникновении у нее права пользования спорным жилым помещением не свидетельствуют, в связи с чем основанием для отмены постановленного решения служить не могут.

Доводы апелляционной жалобы о том, что между умершим фио и наименование организации имели место трудовые отношения, о том, что истец несла расходы по содержанию спорного жилого помещения и оплате коммунальных услуг, была зарегистрирована в различные периоды по адресу спорного жилого помещения по месту пребывания, в связи с чем заявитель жалобы полагает, что у истца и ее детей возникло право пользования спорным жилым помещением как членами семьи умершего нанимателя, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, применительно к нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оснований не согласиться с которой, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Сам по себе факт проживания истца на спорной жилой площади и оплата коммунальных платежей, не может являться тем законным основанием, при котором с ними должен быть заключен договор социального найма (ст. ст. 60, 61 ЖК РФ), в связи с чем также не могут служить основанием к отмене решения суда. Равно как не является доказательством наличия оснований для заключения с истцом договора социального найма представленное стороной истца уведомление Департамента городского имущества адрес в адрес фио (без номера и даты) о необходимости оформления договора на занимаемое жилое помещение, в котором не содержится сведений о предоставлении фио спорного жилого помещения на каком-либо основании. При этом истец в спорном жилом помещении по месту жительства не зарегистрирована, проживает в спорном жилом помещении без законных на то оснований, что противоречит требованиям жилищного законодательства, истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу: адрес.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи