Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2020 г. по делу N 33-28096/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Удова Б.В.

судей Сальниковой М.Л, Новиковой Е.А, при помощнике Клочкове П.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи Сальниковой М.Л. по апелляционной жалобе истца Павшиной Е.А. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 сентября 2019 года, которым постановлено:

Отказать Павшиной Евгении Алексеевне в удовлетворении требований к ФКУ ГУОБОП ФСИН России о признании решения незаконным, неправомерным, обязании вернуть паспорт, установила:

Павшина Е.А. обратилась в суд с иском к ФКУ ГУОДОП ФСИН России о признании незаконным решения об ограничении выезда из России, обязании вернуть заграничный паспорт, указывая на то, что проходила службу в ФКУ ГУКОДОП ФСИН России. 15.02.2019г. ее ознакомили с приказом об увольнении, а также с приказом об ограничении выезда из России на 5 лет. С решением об ограничении ее выезда за границу она не согласна, так как сам факт допуска к секретным сведениям не влечет автоматического наложения такого ограничения. При этом, ранее 25 мая 2018 г. работодателем уже принималось решение о ее увольнении и ей выдали заграничный паспорт, впоследствии увольнение 25 мая 2018г. было признано незаконным, она была восстановлена на работе, с момента восстановления в трудовых правах она не имела доступа к секретным материалам, соответственно оснований для принятия решения об ограничении выезда не имелось.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец Павшина Е.А. по доводам апелляционной жалобы, считая его незаконным и не обоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Павшина Е.А. с 01.10.2007 г. проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы. Последняя занимаемая должность - оперуполномоченный по ВД отдела "З" 4 управления ФКУ ГУОДОП ФСИН России.

20.09.2017г. Павшина Е.А. заключила контракт о службе в уголовно- исполнительной системе N ***, в соответствии с пунктом 6.1. которого, дала согласие на частичное ограничение своих прав, в том числе права на выезд из Российской Федерации на срок до 5 лет со дня последнего ознакомления со сведениями особой важности и совершенно секретными сведениями.

Павшина Е.А. во время прохождения службы имела вторую форму допуска и была ознакомлена со сведениями, которые в соответствии с Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 N ***, относятся к сведениям со степенью секретности "совершенно секретно".

Согласно справке ФКУ ГУОДОП ФСИН Росси от 17.09.2019г. Павшина Е.А. получала ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, имеющими степень секретности "совершенно секретно".

Приказом от 21.12.2018г. контракт был прекращен. 15 февраля 2019 г. ее ознакомили с решением ФКУ ГУОДОП ФСИН России об ограничении выезда из России на 5 лет, до 12.01.2023 г.

В решении указано, что дата последнего ознакомления с совершенно секретными сведениями - 12.02.2018 г.

Возражая против иска, ответчик ссылался на то, что осведомленность Павшиной Е.А. о совершенно секретных сведениях, подтвержденная документально, а также характер и сохраняющаяся актуальность информации, к которой Павшина Е.А. имела доступ в рамках своей служебной деятельности, обусловили в совокупности необходимость принятия ФКУ ГУОДОП ФСИН России решения от 11.01.2019г. о временном ограничении права Павшиной Е.А. на выезд из Российской Федерации до 12.01.2023.

Отказывая в удовлетворении требований истца, руководствуясь положениями ст. ст. 27, 55 Конституции Российской Федерации, ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд исходил из того, что оспариваемое решение принято в соответствии с нормами законодательства, ограничение права на свободу передвижения обусловлено добровольными действиями самого истца, направленными на ограничение собственного права.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела не обоснованы и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, не могут повлечь отмену судебного постановления.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене или изменению решения суда.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи