Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 сентября 2020 г. по делу N 33-36035/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е., и судей Ланиной Л.Е., Егоровой Ю.Г., при помощнике Козлове В.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е. гражданское дело N 2 - 1318/2020 по апелляционной жалобе ДГИ г. Москвы на решение Останкинского районного суда города Москвы от 10 июня 2020 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Никоноровой Н* В* договор социального найма на комнаты N * и N * квартиры, расположенной по адресу: г*, указав Никонорову Н*В* в качестве нанимателя жилого помещения, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя несовершеннолетних Никонорову А*В*, Никонорову В*В*, Никонорова К*В*, Боголюбову Д*С*, Боголюбову В*С*.

УСТАНОВИЛА:

Никонорова Н.В, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Никоноровой А.В, Никоноровой В.В, Никонорова К.В, Боголюбовой Д.С, Боголюбовой В.С, обратилась в суд с иском к ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: * мотивируя свои требования тем, что она является дочерью Боголюбовой Т.А, которая являлась нанимателем по договору социального найма от 14.03.2012 спорного жилого помещения. Истец зарегистрирована и проживает в квартире с 1984 г. Также в квартире зарегистрированы трое детей истца, а также двое детей брата истца, который умер *. Истец обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако, в заключении договора было отказано. Данный отказ истец полагает незаконным и необоснованным, что и послужило основанием обращения в суд с исковым заявлением.

Истец Никонорова Н.В, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Никоноровой А.В, Никоноровой В.В, Никонорова К.В, Боголюбовой Д.С, Боголюбовой В.С. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Евдокимова А.А, в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит по доводам жалобы ДГИ г. Москвы.

Стороны на заседание судебной коллегии не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 67 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с п.2 ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.03.2012 года между Боголюбовой Т.А. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы был заключен договор социального найма N * на жилое помещение - две комнаты (N * и N * в коммунальной квартире, площадью жилого помещения 57, 1 кв.м, общей площадью (без летних) 57, 1 кв.м, жилой площадью 36, 9 кв.м, по адресу: *

В качестве членов семьи нанимателя были также включены дочь Никонорова Н.В, сын Боголюбов С.В, внуки Никонорова В.В. и Никонорова А.В. (л.д. 26-27).

Дополнительным соглашением от 12.11.2014 к договору социального найма от 14.03.2012, в качестве членов семьи нанимателя были также включены внуки Никоноров К.В, Боголюбова В.С, Боголюбова Д.С. (л.д. 28).

Боголюбова Т.А. умерла * (л.д. 44).

Боголюбов С.В. умер * (л.д. 45).

Никонорова Н.В. и ее дети, а также племянники (дети Боголюбова С.В.) были зарегистрированы в спорной квартире как члены семьи нанимателя.

Никонорова Н.В. оплачивает коммунальные услуги, несет бремя обязанностей по содержанию данного помещения.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что каких-либо правовых оснований для отказа Никоноровой Н.В. в заключении договора социального найма на спорные помещения у ДГИ города Москвы не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доводы жалобы ДГИ г. Москвы об отсутствии решения органа исполнительной власти о разделе финансового лицевого счета, не влекут отмену решения суда в силу следующего.

Согласно ответам ГБУ г. Москвы "Центральный государственный архив города Москвы", в просмотренных документы архивного фонда исполкома Бабушкинского райсовета за ноябрь 1986 года по декабрь 1988 года сведений о разделе финансового - лицевого счета Боголюбовой Т.А, Боголюбовой В.Г. по адресу: *не имеется (л.д. 35 - 43).

При этом, отсутствие у гражданина решения органа исполнительной власти о разделе финансового лицевого счета при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Право пользования спорной квартирой истца в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истцов в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, имеют право на заключение с ними договора социального найма.

При этом, заключение договора социального найма с Никоноровой Н.В. по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения и направлены на иную оценку доказательств, что не является основанием для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Останкинского районного суда города Москвы от 10 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: