Решение Московского городского суда от 02 сентября 2020 г. по делу N 7-9809/2020

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием индивидуального предпринимателя Филькина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Филькина А.Н. на постановление N0356043010319112700001382 заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 13 декабря 2019 года и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 17 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.141 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Филькина А.Н., УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0356043010319112700001382 заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) от 13 декабря 2019 года индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Филькин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.141 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решением судьи Басманного районного суда города Москвы от 17 июня 2020 года постановление N 0356043010319112700001382 заместителя начальника МАДИ от 13 декабря 2019 года оставлено без изменения, жалоба ИП Филькина А.Н. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, ИП Филькин А.Н. просит об отмене постановления должностного лица МАДИ и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу или замене назначенного ему административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, ссылается на то, что в момент осмотра транспортного средства в нём отсутствовали пассажиры, то есть автомобиль фактически не эксплуатировался в качестве легкового такси; осмотр проведён в нарушение требований закона; назначенное ему наказание является чрезмерно суровым.

В судебном заседании ИП Филькин А.Н. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав ИП Филькина А.Н, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 11.141 КоАП РФ наступает за отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии с п. 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электротехническим транспортом, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. N 112 (далее - Правила перевозок), на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация:

а) полное или краткое наименование фрахтовщика;

б) условия оплаты за пользование легковым такси;

в) визитная карточка водителя с фотографией;

г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

В соответствии со ст. 36.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электротехнического транспорта" нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и перевозок пассажиров и багажа по заказу влечёт административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 23 октября 2019 года в 16 часов 07 минут по адресу: "***" установлено нарушение ИП Филькиным А.Н. п. 117 Правил перевозок - отсутствие информации, предусмотренной Правилами, в салоне транспортного средства марки ""***"" государственный регистрационный знак "***", используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N "***", действительного с 20.09.2019 до 19.09.2024, выданного ИП Филькину А.Н.

Действия ИП Филькина А.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 11.141 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Филькиным А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.141 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования легкового такси от 23 октября 2019 года; фотоматериалом; информацией из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы и Московской области; протоколом об административном правонарушении от 27 ноября 2019 года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.141 КоАП РФ, и виновности ИП Филькина А.Н. в его совершении.

Довод жалобы о том, что в связи с неиспользованием 23 октября 2019 года в 16 часов 07 минут транспортного средства марки ""***"" государственный регистрационный знак "***" для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, не требовалось соблюдение требований п. 117 Правил перевозок, проверялся судьёй районного суда и правильно был признан несостоятельным, поскольку он основан на неверном толковании норм права.

На основании ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Из буквального толкования приведённой нормы права следует, что, получив разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдаётся на конкретное транспортное средство, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие им, тем самым определяют его предназначение именно для указанной цели, связанной с извлечением прибыли, на весь срок действия разрешения. При этом такое транспортное средство должно соответствовать обязательным требованиям, установленным Правилами перевозок, в том числе в соответствии с п. 117 Правил в его салоне должна быть размещена соответствующая информация. Эксплуатация автомобиля легкового такси в период действия разрешения без указанной информации в салоне является нарушением п. 117 Правил перевозок и влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. ст. 11.141 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на транспортное средство марки ""***"" государственный регистрационный знак "***" ИП Филькину А.Н. 20 сентября 2019 года выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси N "***" на срок с 20 сентября 2019 года до 19 сентября 2024 года (л.д. 20).

Согласно фотоматериалу, 23 октября 2019 года указанное транспортное средство эксплуатировалось ИП Филькиным А.Н. без размещения в салоне информации, предусмотренной п. 117 Правил, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.141 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Плановый рейдовый осмотр (обследование) легкового такси марки ""***"" государственный регистрационный знак "***" произведён должностным лицом МАДИ до возбуждения дела об административном правонарушении на основании распоряжения начальника МАДИ от 27 июня 2019 года N 78-17-379/19 в присутствии ИП Филькина А.Н, который, ознакомившись с актом, подписал его без каких-либо замечаний и возражений.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.141 КоАП РФ, в отношении ИП Филькина А.Н.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ИП Филькина А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.141 КоАП РФ, должностное лицо МАДИ и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой основания отсутствуют.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ИП Филькину А.Н. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 11.141 КоАП РФ, основания для его изменения отсутствуют.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица МАДИ и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения ИП Филькина А.Н. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление N 0356043010319112700001382 заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 13 декабря 2019 года и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 17 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.141 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Филькина А.Н. оставить без изменения, жалобу ИП Филькина А.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко