Решение Московского городского суда от 02 сентября 2020 г. по делу N 7-9839/2020

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве ** Е.В. на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 мая 2020года, которым постановление N** государственного инспектора труда в г. Москве от 29.11.2019 года в отношении Орешина Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора Труда Государственной инспекции труда в г.Москве ** Е.В. от 29.11.2019 года, Орешин Д.А, как должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ** рублей.

Решением судьи Тверского городского суда от 25.05.2020г. производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, главный государственный инспектор труда ГИТ в г. Москве ** Е.В. ставит вопрос об отмене решения судьи Тверского районного суда г. Москвы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным.

В судебное заседание Орешин Д.А. не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что оснований, влекущих отмену или изменение постановления судьи не имеется.

Ч асть 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Как усматривается из постановления государственного инспектора труда в г. Москве от 29.11.2019 года, в нарушение ч.9 ст. 136 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск с 09.01.20.19 не был оплачен работнику ** О.В. не позднее чем за три дня до его начала. Время совершения правонарушения 28.12.2018 г. В соответствии с и. 5.11 коллективного договора АО "НИИД" заработная плата за расчетный период выплачивается путем перечислению на пластиковые карты не реже двух раз в месяц: 22 числа месяца, окончательный расчет за месяц 7 числа следующего месяца. В нарушение ст. 22 ТК РФ, ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата ** О.В. за октябрь и декабрь 2018 выплачивалась с нарушением срока, реже чем каждые полмесяца. Заработная плата за октябрь 2018 выплачена ** О.В. 25.10.2018 (платежное поручение N ** от 25.10.2018), 07.11.2018 (платежное поручение N ** от 06.11.2018), 30.10.2018 (платежное поручение N ** от 30.10.2018). Время совершения правонарушения 23.10.2018 г. Заработная плата за декабрь 2018 выплачена ** О.В. 21.01.2019 (платежное поручение N ** от 18.01.2019), 23.01.2019 (платежное поручение N ** от 23.01, 2019). Время совершения правонарушения 23.12.2018, 30.12.2018 г.

Отменяя данное постановление, суд указал, что Государственный инспектор труда, привлек должностное лицо 29.11.2019 за правонарушение совершенное 25.10.2018 г.

Между тем, отменяя постановление, суд не учел, что Орешину Д.А. вменялось нарушение сроков выплаты за отпуск с 09.01.2019 года, время совершения правонарушения - 28.12.2018 и нарушение сроков выплаты заработной платы за декабрь 2018 года, время совершения правонарушения - 23.12.2018 и 30.12.2018.

На момент вынесения Государственным инспектором труда постановления срок привлечения за данные правонарушения, который в силу положений ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год, не истек.

В тоже время на сегодняшний день срок давности привлечения к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ вышел.

Исходя из и КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Орешина Д.А. утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Тверского районного суда г. Москвы не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 мая 2020года, которым постановление N** государственного инспектора труда в г. Москве от 29.11.2019 года в отношении Орешина Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Козлов И.П.