Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 августа 2020 г. по делу N 16-1416/2020

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу защитника Аракелян Оксаны Ауреловны Гусейновой Баканай Абдулхаликовны на вступившее в законную силу постановление судьи Буйнакского районного суда Республики Дагестан от 11 февраля 2019 года, вынесенное в отношении Аракелян Оксаны Ауреловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Буйнакского районного суда Республики Дагестан от 11 февраля 2019 года гражданка Республики Молдова Аракелян О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В порядке статьей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Аракелян О.А. Гусейновой Б.А, просит вышеуказанное судебное постановление отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, и производство по делу прекратить.

Данная жалоба рассматривается судьей Пятого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании Приказа Председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июня 2020 года N 60 л/с.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, гражданка Республики Молдова Аракелян О.А. прибыла на территорию Российской Федерации и до истечения срока временного пребывания -26 апреля 2009 года, уклонилась от выезда из Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания на территории Российской Федерации, установленный для иностранных граждан.

Данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении указанного иностранного гражданина протокола об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании собранных по делу доказательств, в числе которых: протокол об административном правонарушении от 09 февраля 2019 года (л.д. 4); рапорт УУП ОМВД России по Буйнакскому району Республики Дагестан (л.д. 3); сведения из АС ЦБДУИГ ФМС России от 10 февраля 2019 года (л.д. 5); карта на иностранного гражданина (л.д. 6); данными на Аракелян О.А. (л.д. 7); копия паспорта гражданина Республики Молдова с переводом (л.д. 9) и другие материалы дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Не оспаривая факт допущения нарушения Аракелян О.А. миграционного законодательства, ее защитник Гусейнова Б.А. в настоящей жалобе приводит доводы о наличии уважительных причин, по которым Аракелян О.А. не могла своевременно покинуть территорию Российской Федерации, а именно: содержание последней под стражей, утеря документов гражданина Республики Молдова, бездействие сотрудников полиции в восстановлении утерянных документов.

Однако приведенные в жалобе суждения заявителя не могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку указанные в жалобе обстоятельства не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Осужденная Хасавюртским районным судом Республики Дагестан по части 1 статьи 241 Уголовного кодекса Российской Федерации Аракелян О.А. содержалась под стражей с 05 октября 2009 года по 04 октября 2010 года, а факт неправомерного нахождения Аракелян О.А. на территории Российской Федерации установлен 09 февраля 2019 года (л.д. 4).

Таким образом, с 05 октября 2010 года Аракелян О.А. не предпринимала мер для узаконивания своего пребывания на территории Российской Федерации, в том числе оформлении своих иностранных документов.

Довод жалобы о том, что срок временного пребывания на территории Российской Федерации Аракелян О.А. не был продлен по причине утери паспорта, не может быть признан уважительной причиной для нарушения миграционного законодательства, поскольку доказательств обращения Аракелян О.А. в Посольство Республики Молдова в Российской Федерации, Управление по вопросам миграции МВД России, органы ЗАГС Республики Молдова, Бюро по миграции и убежищу МВД Республики Молдова, МВД Республики Молдова, Министерство юстиции Республики Молдова с целью восстановления утраченных документов в материалах дела нет.

Аракелян О.А. длительное время (с октября 2010 года) пребывает на территории Российской Федерации и свободно передвигается без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимала, постоянных места жительства, места работы и официального источника дохода не имеет.

Обоснованность назначенного Аракелян О.А. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не вызывает сомнения в настоящее время.

Кроме того, назначение Аракелян О.А. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда не ограничивает ее в передвижении и дает возможность принять меры по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.

Иных доводов, свидетельствующих о нарушении судебными инстанциями норм процессуального права, влекущих в соответствии со статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену состоявшегося судебного постановления, настоящая жалоба не содержит.

Судьей районного суда все юридически значимые для дела обстоятельства установлены правильно, нормы материального права, описывающие незаконность пребывания иностранного гражданина на территории России приведены, верно, со ссылкой имеющиеся в деле доказательства, совокупность которых является достаточной для установления факта виновности Аракелян О.А. в инкриминируемом ей деянии.

Срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Буйнакского районного суда Республики Дагестан от 11 февраля 2019 года, вынесенное в отношении Аракелян Оксаны Ауреловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Аракелян Оксаны Ауреловны Гусейновой Баканай Абдулхаликовны - без удовлетворения.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья районного суда Мамаев Р.И.