Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2020 г. по делу N 16-1602/2020

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Гаджирамазанова Гайдара Гаджикурбановича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края от 15 мая 2020 года, определение судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 18 июня 2020 года, вынесенные в отношении Гаджирамазанова Гайдара Гаджикурбановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края от 15 мая 2020 года Гаджирамазанов Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, Гаджирамазанов Г.Г. обжаловал его в Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 22-25).

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 18 июня 2020 года жалоба Гаджирамазанова Г.Г. возвращена без рассмотрения (л.д. 29-30).

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Гаджирамазанов Г.Г. просит об отмене определения судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 18 июня 2020 года о возвращении жалобы без рассмотрения, приводя доводы о его незаконности, а также ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края от 15 мая 2020 года.

Данная жалоба рассматривается судьей Пятого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании Приказа Председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июня 2020 года N 60 л/с.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителей и дополнения к ней, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений указанных норм, определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении.

При этом такое определение, не вступившее в законную силу, обжалуется в вышестоящую инстанцию (вышестоящий суд) по отношению к той, которая вынесла определение, в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая без рассмотрения по существу жалобу Гаджирамазанова Г.Г. на постановление судьи мирового суда, судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Однако с принятым судьей Октябрьского районного суда судебным актом г. Ставрополя Ставропольского края согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела копия постановления мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края от 15 мая 2020 года направлена Гаджирамазанову Г.Г. по почте.

В материалах дела сведений о дате его получения не имеется.

При этом по утверждению заявителя копия указанного постановления мирового судьи получена 01 июня 2020 года.

Материалами дела данное утверждение не опровергается.

В материалы представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, сформированного 07 июля 2020 года (л.д. 32), из которого следует, что почтовая корреспонденция, направленная мировым судьей судебного участка N 1 Октябрьского района г. Ставрополя получена Гаджирамазановым Г.Г. 01 июня 2020 года.

Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края пришел к выводу о том, что срок на подачу жалобы пропущен, поскольку в материалах дела отсутствуют данные о своевременной подачи Гаджирамазановым Г.Г. жалобы, при этом дату получения им копии обжалуемого судебного акта установить не представляется возможным. В связи с этим и отсутствием ходатайства о восстановлении этого срока жалоба была возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

Вместе с тем данный вывод судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края не согласуется с требованиями части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с положениями данной нормы, данных почтового идентификатора и того обстоятельства, что опровергнуть утверждение заявителя не представляется возможным, необходимо исходить из того, что копия указанного постановления получена лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 01 июня 2020 года.

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Согласно штемпелю на конверте жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края от 15 мая 2020 года подана заявителем в Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края через суд, вынесший постановление, 07 июня 2020 года, то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в течение десяти суток со дня получения копии постановления). Оснований, препятствующих принятию к рассмотрению соответствующей жалобы по основанию, указанному в обжалуемом определении, не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 18 июня 2020 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края для рассмотрения по существу жалобы, поданной Гаджирамазановым Г.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края от 15 мая 2020 года.

В той части, в которой заявителем ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи от 15 мая 2020 года жалоба не подлежит рассмотрению по существу.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если дело рассматривалось мировым судьей, судьей районного суда или гарнизонного военного суда, то их постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края от 15 мая 2020 года не может быть проверена в Пятом кассационном суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящая жалоба в части несогласия с постановлением мирового судьи от 15 мая 2020 года подлежит оставлению без рассмотрения по существу. Доводы о несогласии с ним будут являться предметом проверки судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края при рассмотрении жалобы на него в случае, если она будет принята к рассмотрению.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Гаджирамазанова Гайдара Гаджикурбановича удовлетворить частично.

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 18 июня 2020 года, вынесенное в отношении Гаджирамазанова Гайдара Гаджикурбановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края на стадию принятия жалобы, поданной Гаджирамазановым Гайдаром Гаджикурбановичем на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края от 15 мая 2020 года.

Жалобу Гаджирамазанова Гайдара Гаджикурбановича в части несогласия с постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края оставить без рассмотрения по существу.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Макеев Я.А.

судья районного суда Волковская М.В.