Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2020 г. по делу N 16-4022/2020

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Талдомского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Талдомского районного суда Московской области от 6 февраля 2020 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 330 Талдомского судебного района Московской области от 24 декабря 2019 года Трошина О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Талдомского районного суда Московской области от 6 февраля 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N 330 Талдомского судебного района Московской области от 24 декабря 2019 года отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Трошиной С.В. состава данного административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, начальник отдела - старшего судебного пристава Талдомского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Ким С.В. просит отменить решение судьи Талдомского районного суда Московской области от 6 февраля 2019 года, приводя доводы о его незаконности.

Трошина О.С, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче начальника отдела - старшего судебного пристава Талдомского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Ким С.В. жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок не представила возражений на данную жалобу.

Статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно материалам дела, основанием для составления 27 ноября 2019 года в отношении Трошиной О.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения ее постановлением мирового судьи судебного участка N 330 Талдомского судебного района Московской области от 24 декабря 2019 года к административной ответственности, установленной данной нормой, послужили изложенные в названных протоколе и постановлении выводы о том, что 27 ноября 2019 года в 07 часов 30 минут по адресу: "адрес" Трошина О.С. не выполнила требования судебного пристава - исполнителя, а именно отказалась открывать дверь и допустить в помещение судебного пристава - исполнителя в ходе исполнительных действий по месту регистрации должника, на неоднократные требования допустить в помещение не реагировала, тем самым воспрепятствовала законной деятельности должностного лица, находящегося при исполнении служебных обязанностей,.

Решением судьи Талдомского районного суда Московской области от 6 февраля 2019 года указанное выше постановление мирового судьи судебного участка N 330 Талдомского судебного района Московской области от 24 декабря 2019 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Трошиной О.С. состава вмененного ей административного правонарушения.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 год), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Трошиной О.С, имели место 27 ноября 2019 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек 27 февраля 2019 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы начальника отдела - старшего судебного пристава Талдомского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Ким С.В. срок давности привлечения Трошиной О.С. к административной ответственности по статье 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, а производство по делу в отношении нее было прекращено, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий Трошиной С.В. на предмет доказанности события административного правонарушения и состава правонарушения в ее действиях утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемый начальником отдела - старшего судебного пристава Талдомского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Ким С.В. судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

решение судьи Талдомского районного суда Московской области от 6 февраля 2019 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Талдомского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись О.Н. Найденова

Копия верна.

Судья