Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2020 г. по делу N 8Г-18115/2020[88-19382/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Булатовой Е.Е.

судей Коробченко Н.В, Скоковой Д.И, рассмотрев в открытом судебном заседании с использование системы видеоконференцсвязи на базе Правобережного районного суда города Липецка гражданское дело N2-3505/2019 по иску Ивашкиной Тамары Анатольевны к администрации Липецкой области об исполнении распоряжений, возложении обязанности внесения изменений в справку о размере среднемесячного денежного содержания, по кассационной жалобе Ивашкиной Тамары Анатольевны

на решение Правобережного районного суда города Липецка N2-3505/2019 от 13 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда N33-788/2020 от 11 марта 2020 года, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, выслушав истца Ивашкину Т.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения по доводам кассационной жалобы представителей ответчика Усацких Т.Н, Погодиной С.А, Голенского Р.А, действующие на основании доверенности, судебная коллегия

установила:

Ивашкина Т.А. обратилась в суд с иском к администрации Липецкой области об исполнении распоряжений, возложении обязанности внесения изменений в справку о размере среднемесячного денежного содержания.

Решением Правобережного районного суда города Липецка от 13 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 11 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований Ивашкиной Т.А. отказано.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Ивашкиной Т.А. ставится вопрос об отмене решения Правобережного районного суда города Липецка от 13 декабря 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 11 марта 2020 года как незаконных ввиду допущенных нарушений норм материального и процессуального права при несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела, установленным судами.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции по делу допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судами с 15.05.2003 года Ивашкина Т.А. осуществляла трудовую деятельность в администрации Липецкой области на различных должностях.

С 01.10.2012 года распоряжением и.о. главы администрации Липецкой области N270-рл Ивашкина Т.А. назначена на должность ведущего консультанта отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления управления организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области, 01.10.2012 года с ней заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Липецкой области.

Судами также установлено, что Ивашкина Т.А. обратилась к временно исполняющему обязанности главы администрации Липецкой области с заявлениями о предоставлении очередного оплачиваемого отпуска с 29.06.2019 года в количестве 20 календарных дней по семейным обстоятельствам и об увольнении по собственному желанию с 8.07.2019 года, без указания даты написания заявлений. Заявления согласованы работодателем 06.06.2019 года.

Распоряжением первого заместителя главы администрации Липецкой области от 07.06.2019 года N486-рк Ивашкиной Т.А. предоставлено 19 календарных дней отпуска с 29.06.2019 года по 18.07.2019 года.

Распоряжением временно исполняющего обязанности главы администрации Липецкой области от 20.06.2019 года N408-рл расторгнут служебный контракт с Ивашкиной Т.А. с 08.07.2019 года на основании пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (по собственной инициативе). С распоряжением Ивашкина Т.А. ознакомлена под роспись 24.06.2019 года.

Распоряжением и.о. главы администрации Липецкой области N386-рл от 13.06.2019 года постановлено премировать по итогам работы за 1 полугодие 2019 года за фактически отработанное время лиц, замещавших государственные должности в администрации Липецкой области и в исполнительных органах государственной власти Липецкой области в размере ежемесячного денежного вознаграждения гражданских служащих администрации Липецкой области в размере оклада денежного содержания с учетом надбавок, за исключением лиц, указанных в приложении.

Также судами установлено, что в период с 26.06.2019 года по 09.07.2019 года истец находилась на стационарном лечении в городе Москве. 09.07.2019 года Ивашкина Т.А. приехала в город Липецк и находилась на амбулаторном лечении, больничный лист неоднократно продлевался, вплоть до 17.10.2019 года. 16.07.2019 года Ивашкиной Т.А. сдан первый больничный лист в бухгалтерию ответчика.

На основании заявления от 08.07.2019 года решением Управления социальной защиты населения Липецкой области от 17.07.2019 года Ивашкиной Т.А. назначена ежемесячная доплата к пенсии в размере 16 302 рублей 65 копек в месяц, составляющая 57 % среднемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсионных выплат с 09.07.2019 года.

Основанием для назначения данной надбавки послужили справки администрации Липецкой области о периодах государственной службы, учитываемой при исчислении стажа государственной службы, согласно которой стаж Ивашкиной Т.А. составляет 21 год 1 месяц 16 дней и справка о размере среднемесячного денежного содержания лиц, замещавших государственные должности области и должности государственной гражданской службы области, для назначения пенсионных выплат, из которой следует, что среднемесячное денежное содержание Ивашкиной Т.А. составляет 47 449 рублей 20 копеек.

Разрешая возникший спор и приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Ивашкиной Т.А, суды первой и апелляционной инстанции исходили из установления факта совпадения дней отпуска с днями болезни истца и последующим увольнением; фактического отсутствия факта ухода Ивашкиной Т.А. в отпуск в связи с её нетрудоспособностью и увольнением; с учетом размера премии за первое полугодие 2019 года начисленной и выплаченной истцу в соответствии с ч.11 ст. 4 Закона Липецкой области от 05.01.2000года N 61-ОЗ за фактически отработанное время, включая период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и с учетом отсутствия на работе с 26.06.2019года по 28.06.2019года в связи с болезнью, исходя из того, что принимаемый во внимание для назначения доплаты к пенсии размер среднемесячного денежного содержания представляет собой фактически полученное гражданским служащим денежное содержание (доход) за последние 12 месяцев, предшествующих дню увольнения, в том числе, с учетом произведенных удержаний, пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для возложения обязанности на администрацию Липецкой области произвести начисления в соответствии с распоряжениями N 486-рк от 07.06.2019 года и N 408-рл от 20.06.2019 года. При этом судебной коллегией обоснованно указано на то, что ответчиком не было допущено нарушения законных прав и интересов Ивашкиной Т.А. в связи с невозможностью продления или перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска по причине увольнения истца по собственной инициативе с 08.07.2019 года и произведением ей выплаты денежной компенсации за все неиспользованные отпуска в соответствии с требованиями ч.1 ст. 127 ТК РФ.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федерального закона N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Закона Липецкой области от 22.02.2006 N266-оз "О социальных гарантиях лиц, заменяющих государственные должности Липецкой области"), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Ивашкиной Т.А. о неправомочности представителей ответчика и третьего лица, участвующих в судах, являются надуманными, поскольку доверенности представителей ответчика и третьего лица оформлены в соответствии с требованиями ст. 53 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы Ивашкиной Т.А. о не проведении в судебных заседаниях аудиопротоколирования и отсутствии в материалах дела носителя с аудиопротоколом хода судебных заседаний противоречат материалам дела, поскольку в томе N2 на л.д. 13, 102 данного гражданского дела имеются три аудиодиска с аудиозаписями всех судебных заседаний, проводимых как районным судом, так и судом апелляционной инстанции.

Приводимые в кассационной жалобе Ивашкиной Т.А. доводы о неправильном определении судами обстоятельств, имеющих значение для дела, отсутствии правовой оценки по не исполнению ответчиком распоряжений по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Правобережного районного суда города Липецка от 13 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда Nот 11 марта 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ивашкиной Тамары Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи