Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Тришкиной М.А.
судей Лемякиной В.М, Смирновой О.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко О.А, к начальнику федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 32" Федеральной службы исполнения наказания, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области, Федеральной службе исполнения наказания о признании отказа незаконным, понуждении к предоставлению документов, компенсации морального вреда.
по кассационной жалобе Савченко О.А, на решение Советского районного суда г. Брянска от 26 ноября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 19 марта 2020 года, заслушав доклад судьи Лемякиной В.М, выслушав истца Савченко О.А, поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчиков - Новикова А.А, возражавшего против доводов жалобы, установила:
Савченко О.А. обратился в суд с указанным иском, просил признать отказ в предоставлении копии выписки из медицинской карты о состоянии здоровья инвалида II группы Савченко О.А, "данные изъяты", в предоставлении копии отказа из ФГБУ "ФЦТОЭ" Минздрава России г. Смоленска в оказании операции незаконными, нарушающими его право на предоставление информации, являющимися дискриминацией по признаку инвалидности и подлогу документов со стороны начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 32" Федеральной службы исполнения наказания (далее-ФКУЗ МСЧ N32 ФСИН России) ФИО14 обязать начальника ФКУЗ МСЧ N32 ФСИН России ФИО14 предоставить истцу копию медицинской выписки за время обследования с 24 мая 2019 года по 06 июня 2019 года из медицинской карты о состоянии здоровья и предоставить копию ответа из ФГБУ "ФЦТОЭ" Минздрава России г. Смоленска; взыскать с начальника ФКУЗ МСЧ N32 ФСИН России ФИО14 в качестве компенсации морального вреда 100 000 рублей; взыскать за дискриминацию по признаку - инвалид и подлог документации со стороны начальника ФКУЗ МСЧ N32 ФСИН России ФИО14 компенсацию моральный вред в размере 50 000 рублей в пользу истца.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 26 ноября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 19 марта 2020 года, в удовлетворении исковых требований Савченко О.А. отказано.
В кассационной жалобе автор жалобы просит об отмене решения суда и апелляционного определения, ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Савченко О.А, "данные изъяты", отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области.
В период с 24 мая 2019 года по 06 июня 2019 года Савченко О.А. проходил медицинское обследование в лечебном учреждении ФКУЗ МСЧ N 32 ФСИН России.
13 июня 2019 года и 24 мая 2019 года Савченко О.А. обращался с заявлениями к начальнику ФКУЗ МСЧ N32 ФСИН России по вопросу наличия договора между ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России и ФГБУ "ФЦТОЭ" Минздрава России г. Смоленска на оказание высокотехнологичной медицинской помощи и выдачи копии решения ФГБУ "ФЦТОЭ" Минздрава России г. Смоленска об отказе в проведении ему операции по эндопротезированию тазобедренного сустава.
03 июля 2019 года истец уведомлен начальником ФКУЗ МСЧ N32 ФСИН России о результатах рассмотрения его обращений, в ответе ему разъяснен Порядок и правила оказания гражданам высокотехнологичной медицинской помощи, регламентированные приказом Министерства здравоохранения РФ от 02.12.2014 N 796н "Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи" и приказом Минздравсоцразвития России от 05.10.2005 N 617 "О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний". В ответе истцу также сообщалось об установленном законом запрете на получение копий медицинских документов и их хранении осужденным, указано на возможность получения необходимой информации у медицинских работников по месту отбывания наказания.
Полагая, что указанный ответ содержит недостоверные сведения, а также учитывая, что отказом в предоставлении документов, нарушаются его права на получение информации, действия ответчиков являются дискриминационными, истец обратился с настоящим иском в суд.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениям статьи 22 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статей 10, 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 17, 18, 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), на основании исследованных доказательств, установив, что ответ на обращения дан по существу поставленных в нем вопросов, отказ в выдаче медицинской документации соответствует требованиям законодательства, не установив нарушения прав и законных интересов истца в результате действий (бездействия) ответчиком, с учетом отсутствия доказательств причинения физических и нравственных страданий влекущих причинение морального вреда, в удовлетворении исковых требований отказал в полном объеме.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
При этом суды исходили из того, что к спорным правоотношениям применяются специальные нормы права, поскольку Савченко О.А. является лицом отбывающим наказание, ответчики представляют органы обеспечивающие отбытие наказания.
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции, действовавшей на момент обращения и направления ответа, предусматривался запрет осужденным иметь при себе документы, не поименованные в п. 18 Приложения N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений. В указанном Приложении не были поименованы медицинские документы о состоянии здоровья осужденных лиц. Поскольку положения указанн
