Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 сентября 2020 г. по делу N 8Г-20748/2020[88-21469/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Петровой Н.А. и Козлова А.М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терешкова Александра Трофимовича к администрации муниципального образования городской округ Дзержинский Московской области об оспаривании отказа в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, по кассационной жалобе администрации муниципального образования городской округ Дзержинский Московской области на решение Люберецкого городского суда Московской области от 22 октября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25 мая 2020 г.

Заслушав доклад судьи Петровой Н.А, судебная коллегия

установила:

Терешков А.Т. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ Дзержинский Московской области об оспаривании решения администрации и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в обоснование требований указав, что истец обращался к ответчику с заявлением, в удовлетворении которого было отказано, о признании его и членов семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с целью дальнейшего участия в программе "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище", поскольку истец и члены его семьи собственниками, либо нанимателями жилого помещения по договору социального найма не являются.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 22 октября 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25 мая 2020 г, исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным решение администрации муниципального образования городской округ Дзержинский Московской области от 20 мая 2019 г. об отказе в признании Терешкова А.Т. с семьей нуждающимися в жилом помещении как подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. На ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании истца и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как выехавших добровольно из зоны проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования городской округ Дзержинский Московской области ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов как незаконных.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверяя законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ), оснований для их отмены не установила.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Терешков А.Т, как гражданин, выехавший из зоны проживания с правом на отселение из г. Клинцы Брянской области, имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец проживал и был зарегистрирован по адресу: "адрес". Указанная территория входит в зону проживания с правом на отселение, что подтверждается удостоверением серии АИ N.

С ДД.ММ.ГГГГ Терешков А.Т. и члены его семьи зарегистрированы по адресу: "адрес"А, "адрес", на основании договора найма жилого помещения, заключенного между Терешковым А.Т. и ФИО5

Терешкову А.Т. установлена государственная пенсия по старости бессрочно с 1 сентября 2016 г.

23 апреля 2019 г. истец обратился с заявлением о постановке его и членов семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

20 мая 2019 г. истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку в представленных Терешковым А.Т. документах отсутствует решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими, а также в связи с проживанием истца с семьей на территории Московской области менее пяти лет.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, подлежащего применению, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку право Терешкова А.Т. на обеспечение жилым помещением гарантировано специальным Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что исключает применение к нему и членам его семьи требований Закона Московской области от 12 декабря 2005 г. N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" о пятилетнем сроке проживания на территории Московской области, в том числе и о необходимости признания истца и членов его семьи малоимущими.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на совокупности исследованных по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств, не противоречат закону и подробно мотивированы в оспариваемых судебных актах.

Доводы администрации о несогласии с выводами судов, аналогичны доводам, заявлявшимся в судах нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

По существу указанные доводы свидетельствуют не о нарушениях судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, были проверены судами и признаны необоснованными, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 22 октября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25 мая 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования городской округ Дзержинский Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи