Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2020 г. по делу N 8Г-4001/2020[88-6782/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Булатовой Е.Е.

судей Скоковой Д.И, Коробченко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осколкова Олега Глебовича к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N5 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда РФ N5 по г. Москве и Московской области

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда N33-32455/2019 от 7 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, установила:

Осколков Олег Глебович обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N5 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 11 июля 2019 года исковые требования Осколкова Олега Глебовича удовлетворены частично, Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ N5 по г. Москве и Московской области обязано включить в зачет страхового стажа Осколкова О.Г. период его работы на территории Республики Узбекистан с 01.12.1991 года по 19.06.1992 года в должности производителя работ по монтажу металлоконструкций МХФ "Спорт Виза" и произвести перерасчет страховой пенсии по старости; в остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 7 октября 2019 года решение суда первой инстанции отменено в части отказа Осколкову О.Г. в удовлетворении требований, в указанной части принято новое решение, которым Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ N5 по г. Москве и Московской области обязано включить в зачет страхового стажа Осколкова О.Г. период работы с 01.01.2002 года по 11.07.2011 года в Северном Рудоуправлении горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанного периода работы; в остальной части решение суда оставлено без изменения.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Государственным учреждением - Главным Управлением Пенсионного Фонда РФ N5 по г. Москве и Московской области ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 7 октября 2019 года, в части удовлетворения требований Осколкова О.Г, как незаконных, ввиду допущенных судом нарушений норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, изучив доводы кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения допущены судом при разрешении настоящего дела и выразились в следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Осколков О.Г. с 7 ноября 2017 года является получателем страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

5 июня 2018 года Осколков О.Г. обратился в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N5 по г. Москве и Московской области о перерасчете размера пенсии с учетом периодов его работы с 01.12.1991 года по 19.06.1992 года в должности производителя работ по монтажу металлоконструкций МХФ "Спорт Виза", с 01.01.2002 года по 11.07.2011 года в Северном Рудоуправлении горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР на территории Республики Узбекистан.

Письмом пенсионного органа от 16 октября 2018 г. N205-3532/50-01 в перерасчете размера пенсии с учетом спорных периодов работы отказано, в связи с не предоставлением документов об уплате страховых взносов на территории Российской Федерации в указанный период времени.

Признавая решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска в части отказа во включении в зачет страхового стажа Осколкова О.Г. периода работы с 01.01.2002 года по 11.07.2011 года в Северном Рудоуправлении горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР и перерасчете страховой пенсии не соответствующим требованиям закона и подлежащим отмене и принимая по делу новое решение об их удовлетворении, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда, с учетом Соглашения от 13.03.1992 года, исходила из того, что данный период работы, который выполнялся Осколковым О.Г. за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Узбекистан, включается в страховой стаж в соответствии с порядком исчисления и правилами подсчета указанного стажа установленными в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, в связи с чем страховая пенсия истца подлежит перерасчету с учетом указанного периода.

Судебная коллегия считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений статей 29.1, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой части трудовой пенсии зависит: от количества календарного общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на 1 января 2002 г.; среднемесячного заработка за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд по 1 января 2002 г.; суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 1 января 2002 года.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из государств-участников СНГ, в том числе из Узбекистана, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств, подписавших Соглашение, учитывается до 01.01.2002 года без истребования подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В случае поступления подтверждающих документов, стаж до 01.01.2002 года принимают для исчисления размера пенсии.

Периоды работы после 01.01.2002 года могут быть учтены в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении размера пенсии определяется расчетный пенсионный капитал, который является базой для расчета пенсии. Пенсионный капитал - это пенсионные права в денежном выражении (стаж, заработок), приобретенные до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ, а также сумма страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо в период с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года.

При определении размера пенсии через повышение (валоризацию) дополнительно учитываются стаж, заработанный в советское время до 01.01.1991 года и пенсионные права, приобретенные до 01.01.2002 года.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о перерасчете страховой пенсии Осколкова О.Г. являются установление сумм страховых взносов перечисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страхователями (работодателями) и учтенных на его индивидуальном лицевом счете как гражданина (застрахованного лица) в Пенсионном фонде Российской Федерации после 1 января 2002 года.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела по иску Осколкова О.Г. не применил вышеуказанные нормативные акты, устанавливающие порядок и условия перерасчета страховой пенсии по старости и не установилюридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию.

Судом установлена дата регистрации Осколкова О.Г. в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (25 ноября 2011 года) и сумма страховых взносов начисленных работодателями в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период работы на территории Российской Федерации с 25.11.2011 года в сумме 108450 рублей 46 копеек.

Между тем, обязывая пенсионный орган включить в зачет страхового стажа и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанного периода, судом апелляционной инстанции не принято во внимание, что за период работы истца с 01.01.2002 года по 11.07.2011 года в Северном Рудоуправлении горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР, уплату страховых взносов за Осколкова О.Г. работодатель производил в Пенсионный фонд Узбекистана.

Указанные же взносы, в силу действующего пенсионного законодательства, не могут являться основанием для перерасчета страховой пенсии Осколкова О.Г, так как взаимные расчеты между государствами не производятся.

Между тем, надлежащую правовую оценку указанные обстоятельства при вынесении определения судом апелляционной инстанции не получили.

Не было учтено судом апелляционной инстанции и то, что в данном случае спора о возникновении права на пенсионное обеспечение Осколкова О.Г. нет, пенсия назначена истцу при достаточном стаже на соответствующих видах работ и страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что страховые взносы в период с 01.01.2002 года по 11.07.2011 года в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации работодателем истца не производились, оснований для удовлетворения требований Осколкова О.Г. о перерасчете размера пенсии с учетом страховых взносов, начисленных и уплаченных за истца в спорный период в Пенсионный фонд Узбекистана, у суда апелляционной инстанции не имелось.

Учитывая вышеизложенное без установления юридически значимых обстоятельств по данному делу, у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований Осколкова О.Г. в части включения в зачет страхового стажа периода работы в республике Узбекистан и произведении перерасчета страховой пенсии с учетом указанного периода.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм права, повлиявшими на исход дела согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены в указанной части обжалуемого судебного постановления.

Учитывая, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает нужным направить дело в части удовлетворения требований Осколкова О.Г. о зачете периода и перерасчете пенсии на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права, требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 7 октября 2019 года отменить в части удовлетворения требований Осколкова О.Г. об обязании Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда РФ N5 по г. Москве и Московской области включить в зачет страхового стажа Осколкова О.Г. период работы с 01.01.2002 года по 11.07.2011 года в Северном Рудоуправлении горно-металлургического комбината им. 50-летия СССР, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанного периода работы.

В указанной части направить дело на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 7 октября 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи