Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 сентября 2020 г. по делу N 8Г-4173/2020[88-7020/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании 7 сентября 2020 года гражданское дело N2-4631/2019 по иску Мишина ФИО10 к акционерному обществу "Седьмой терминал", Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода об установлении факта осуществления трудовой деятельности на вредных условиях труда, возложении обязанности при расчете страховой пенсии включить в стаж работы на вредных условиях труда периоды работы газоэлектросварщиком, назначить досрочную пенсию

по кассационной жалобе Мишина ФИО11

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 12 ноября 2019 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, установила:

Мишин О.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу "Седьмой терминал", Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода об установлении факта осуществления трудовой деятельности на вредных условиях труда, возложении обязанности при расчете страховой пенсии включить в стаж работы на вредных условиях труда периоды работы газоэлектросварщиком, назначить досрочную пенсию.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 июня 2019 года, исковые требования Мишина О.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода удовлетворены. Установлен факт осуществления трудовой деятельности Мишина О.А. на вредных условиях труда в Нагорной автобазе N 7 треста "Горькийстройтранс" газоэлектросварщиком ручной ковки 3 разряда с 16 июля 1981 года по 30 октября 1986 года и газоэлектросварщиком ручной сварки 3 разряда с 11 июля 1988 года по 18 марта 1993 года. Установлен факт осуществления трудовой деятельности Мишина О.А. на вредных условиях труда в ТОО "Старт" газоэлектросварщиком с 22 марта 1993 года по 1 июня 1994 года и газоэлектросварщиком с 17 июля 1995 года по 1 декабря 1998 года. Возложена на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Нижнего Новгорода обязанность при расчете страховой пенсии включить в стаж работы на вредных условиях труда периоды работы в Нагорной автобазе N 7 треста "Горькийстройтранс" газоэлектросварщиком ручной ковки 3 разряда с 16 июля 1981 года по 30 октября 1986 года и газоэлектросварщиком ручной сварки 3 разряда с 11 июля 1988 года по 18 марта 1993 года и в ТОО "Старт" газоэлектросварщиком с 22 марта 1993 года по 1 июня 1994 года и газоэлектросварщиком с 17 июля 1995 года по 1 декабря 1998 года. Возложена на Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Нижнего Новгорода обязанность назначить Мишину О.А. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с 6 апреля 2018 года. В удовлетворении исковых требований Мишина О.А, заявленных к Акционерному обществу "Седьмой терминал", отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 12 ноября 2019 года, решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 июня 2019 года отменено в части удовлетворения исковых требований Мишина О.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Н. Новгорода. По делу вынесено новое решение, в соответствии с которым требования об установлении факта осуществления трудовой деятельности Мишина О.А. на вредных условиях труда в Нагорной автобазе N 7 треста "Горькийстройтранс" газоэлектросварщиком ручной ковки 3 разряда с 16 июля 1981 года по 30 октября 1986 года и газоэлектросварщиком ручной сварки 3 разряда с 11 июля 1988 года по 18 марта 1993 года, установления факта осуществления трудовой деятельности Мишина О.А. на вредных условиях труда в ТОО "Старт" газоэлектросварщиком с 22 марта 1993 года по 1 июня 1994 года и газоэлектросварщиком с 17 июля 1995 года по 1 декабря 1998 года оставлены без рассмотрения. В удовлетворении исковых требований об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Нижнего Новгорода при расчете страховой пенсии включить в стаж работы на вредных условиях труда периоды работы в ТОО "Старт" газоэлектросварщиком с 22 марта 1993 года по 1 июня 1994 и газоэлектросварщиком с 17 июля 1995 года по 1 декабря 1998 года, обязании Управления Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Нижнего Новгорода назначить Мишину О.А. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с 6 апреля 2018 года отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

В поданной кассационной жалобе Мишин О.А. просит отменить апелляционное определение, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств по делу, нарушение норм материального и процессуального права, указывая, что материалы дела содержат доказательства, подтверждающие сведения о его работе в периоды с 22 марта 1993 года по 1 июня 1994 года, с 17 июля 1995 года по 1 декабря 1998 года в ТОО "Старт" в должности газоэлектросварщика на условиях полной занятости.

Поскольку предметом кассационного рассмотрения является апелляционное определение в части отмены решения суда первой инстанции о включении в специальный стаж периодов работы в ТОО "Старт" газоэлектросварщиком с 22 марта 1993 года по 1 июня 1994 года, с 17 июля 1995 года по 1 декабря 1998 года, назначении досрочной страховой пенсии с 6 апреля 2018 года и отказа в удовлетворении исковых требований Мишина О.А. в указанной части, оснований для проверки апелляционного определения в полном объеме, судебная коллегия не усматривает.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как следует из материалов дела, 6 апреля 2018 гола Мишин О.А. обратился в Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Нижнего Новгорода от 27 июня 2018 года Мишину О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не были включены периоды его работы в Нагорной автобазе N 7 треста "Горькийстройтранс" газоэлектросварщиком ручной ковки 3 разряда с 16 июля 1981 года по 30 октября 1986 года и газоэлектросварщиком ручной сварки 3 разряда с 11 июля 1988 года по 18 марта 1993 года, а также периоды работы в ТОО "Старт" газоэлектросварщиком с 22 марта 1993 года по 1 июня 1994 года, с 17 июля 1995 года по 1 декабря 1998 года, поскольку не представлены документы, подтверждающие характер работы и полную занятость на работах с особыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Удовлетворяя заявленные истцом требования к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в Советском районе г.Н.Новгорода, суд первой инстанции исходил из того, в оспариваемые истцом периоды: с 22 марта 1993 года по 1 июня 1994 года, с 17 июля 1995 года по 1 декабря 1998 года Мишин О.А. выполнял работу на условиях полной занятости, характер и условия которой дают право на льготную пенсию по п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установив факт наличия у истца на дату обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода 6 апреля 2018 года необходимой продолжительности специального стажа, а также достижение истцом установленного законом возраста, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований истца о досрочном назначении пенсии с даты обращения - с 6 апреля 2018 года.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда в части удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы газоэлектросварщиком в ТОО "Старт" с 22 марта 1993 года по 1 июня 1994 года, с 17 июля 1995 года по 1 декабря 1998 года, и назначить досрочную страховую пенсию с 6 апреля 2018 года, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал обоснованный вывод об отказе во включении спорных периодов работы Мишина О.А. в должности газоэлектросварщика в ТОО "Старт" в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку истцом не представлены доказательства его работы в условиях полного рабочего дня, в связи с чем, оснований для включения в специальный стаж работу в данной должности не имеется.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе во вредных и тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой Мишина О.А, несостоятельна, поскольку трудовая книжка содержит данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, сведения о характере работы, а также о выполнении работы в определенных условиях в трудовой книжке отсутствуют.

Имеющая в материалах дела справка от 1 ноября 2018 года, выданная ООО "Старт", обоснованно признана судом апелляционной инстанции ненадлежащим доказательством, поскольку отсутствуют ссылки на первичные документы, послужившие основанием для ее выдачи, которые в свою очередь свидетельствуют о занятости на определенных видах работ не менее 80% рабочего времени, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, на момент выдачи указанной справки первичные документы работодателем уничтожены. В свою очередь выполнение ТОО "Старт" строительно-монтажных работ не свидетельствует о праве работника на льготное пенсионное обеспечение.

Приведенные Мишиным О.А. доводы о том, что суд апелляционной инстанции не дал оценку показаниям свидетелей, не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетельские показания в подтверждение характера работы и продолжительности занятости допустимыми доказательствами не являются.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 12 ноября 2019 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Мишина ФИО12 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: