Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2020 г. по делу N 8Г-7794/2020[88-10717/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курдюковой Н.А, судей Рыжова В.М, Шабановой О.Н, с участием прокурора Рязанова В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Нижнего Новгорода к Каршиновой Ю. А. о принудительном выкупе жилого помещения, выселении, встречному иску Каршиновой Ю. А. к администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении в собственность жилого помещения, по кассационной жалобе администрации города Нижнего Новгорода на решение Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 12.02.2019, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20 декабря 2019, заслушав доклад судьи Шабановой О.Н, заключение прокурора Рязанова В.В, полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

установила:

администрация города Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к Каршиновой Ю.А. о принудительном выкупе жилого помещения, выселении.

Каршиновой Ю.А. предъявлен встречный иск к администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении в собственность жилого помещения.

Решением Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 12.02.2019 исковые требования администрация города Нижнего Новгорода и встречные исковые требования Каршиновой Ю.А. удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20 декабря 2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрацией города Нижнего Новгорода ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, как постановленных при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 01.03.2012 Каршиновой Ю.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната N в квартире N дома N по улице Ударная "адрес", площадью 14, 3 кв.м.

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 10.10.2012 N 4107 жилой дом N по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок для сноса дома до 30.12.2014.

В установленный срок снос дома собственниками осуществлен не был.

Постановлением главы администрации г. Нижнего Новгорода от 10.03.2016 N 506 земельный участок, занимаемый указанным многоквартирным домом, а также объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, изъяты для муниципальных нужд.

В соответствии с отчетом ООО "Центр независимой оценки "Эксперт" от 28.07.2016, рыночная стоимость спорной комнаты с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом и убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, составляет 418 827 руб.

Согласно заключению судебной экспертизы от 03.06.2019, выполненному ООО "Лаборатория судебных экспертиз", рыночная стоимость жилого помещения - комнаты N в квартире N дома N по "адрес", с учетом соответствующей доли в общем имуществе многоквартирного дома (включая земельный участок), на момент проведения оценки составляет 775 979 руб.; размер компенсации, причитающейся собственнику указанного жилого помещения за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома, составляет 20 363 руб, размер расходов на перевозку находящихся в жилом помещении вещей составляет 3 260 руб.

Правительством Нижегородской области 29.03.2019 принято постановление N об утверждении государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2025 годы", целью которой является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Многоквартирный жилой дом N по "адрес" включен в первый этап указанной программы, ориентировочный срок расселения данного дома - до 31.12.2019.

Разрешая спор, руководствуясь статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями статей 2, 16 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения. Администрация в нарушение требований, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не исполняет обязанность по предоставлению жилого помещения взамен изымаемого.

Определяя минимальный размер предоставляемого Каршиновой Ю.А. помещения, суд первой инстанции указал, что размер доли в праве на общее имущество коммунальной квартиры должен определяться пропорционально размеру общей площади занимаемой Каршиновой Ю.А. комнаты, в связи с чем пришел к выводу, что предоставляемое Каршиновой Ю.А. жилое помещение не может быть менее 19, 54 кв.м.

Также судом учтено, что согласно пункту 6 Государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2025 годы" стоимость 1 квадратного метра для приобретения или строительства жилых помещений, и размер выкупной стоимости, является одинаковым и составляет - 59 328 руб, что исключает негативные последствия для администрации города Нижнего Новгорода, связанные с реализацией решения суда первой инстанции.

С указанными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Вопреки доводам кассационной жалобы, выводы судов являются правильными, поскольку основаны на исследованных доказательствах и положениях закона, подлежащих применению по данному делу.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

В связи с чем, выводы суда апелляционной инстанции относительно того, что ни федеральным законодательством, ни адресной программой области не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, являются обоснованными.

Содержание жалобы не подтверждает нарушение норм права, по существу сводится к несогласию заявителя с оценкой доказательств, данной судом апелляционной инстанции, и установленными фактическими обстоятельствами дела.

Само по себе несогласие с данной судом оценкой доказательств и установленными обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра апелляционного определения в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 379.4-379.6, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 12.02.2019, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20.12.2019 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Председательствующий Подпись

Судьи Подписи

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Шабанова