Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2020 г. по делу N 8Г-8098/2020[88-10705/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курдюковой Н.А, судей Рыжова В.М, Шабановой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орешкина С. Н, Орешкиной О. Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д, Орешкиной А. С. к Городской Управе города Калуги, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении, включении в список, по кассационной жалобе Орешкина С. Н, Орешкиной О. Н, Орешкиной А. С. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 17 декабря 2019 года, заслушав доклад судьи Шабановой О.Н, объяснения представителя истцов Бочкарева И.В. по доверенности, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Орешкин С.Н, Орешкина О.Н, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д, Орешкина А.С. обратились в суд с иском к Городской Управе города Калуги, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении, включении в список.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 01 августа 2019 года исковые требования удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 17 декабря 2019 решение суда первой инстанции отменено в части признания незаконным Постановления Городской Управы города Калуги от 11 февраля 2019 года N 1118-пи о снятии Орешкина С.Н. с учета нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке и по списку граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в порядке общей очереди по Октябрьскому округу города Калуги. В удовлетворении исковых требований в указанной части отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Орешкиным С.Н, Орешкиной О.Н, Орешкиной А.Н. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 17.12.2019, как постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не допущено.

Судом установлено, что Орешкин С.Н. относится к категории граждан, проживавших в зоне проживания с правом на отселение, повергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Орешкин С.Н. с составом семьи из трех человек (Орешкина О.Н, Орешкина А.С.) признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий с 04.11.1999 и включены в список граждан, имеющих право на внеочередное получения жилого помещение. При этом, на момент постановки на учет истцы были зарегистрированы по адресу: "адрес".

Заявление Орешкина С.Н. от 25.06.2015 о включении его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" и о выделении государственного жилищного сертификата в 2016 году было удовлетворено.

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Калужской области от 15 июля 2016 года N 945-П Орешкину С.Н. отказано в выдаче государственного жилищного сертификата, ввиду того, что его супруга зарегистрирована в жилом помещении, находящимся в собственности ее матери, и не относится к категории граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания, так как является членом семьи собственника жилого помещения.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 16.11.2016 удовлетворены исковые требования Орешкиных к Министерству труда и социальной защиты Калужской области об обязании ответчика учесть Орешкину О.Н. при расчете социальной выплаты при выдаче государственного жилищного сертификата Орешкину С.Н, обязании оформить и выдать Орешкину С.Н. государственный жилищный сертификат в соответствии с нормативом общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты на семью из четырех человек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 27.04.2017 указанное решение суда первой инстанции отменено и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска. При этом, судом апелляционной инстанции установлено, что Орешкина О.Н. является членом семьи собственника жилого помещения, в котором зарегистрирована постоянно, поскольку из договоров найма жилого помещения не следует, что она вселяется в квартиру не как член семьи собственника жилого помещения, а в ином качестве, и ей каким-либо образом ограничивается право пользования этим жильем.

21.06.2018 представитель Орешкина С.Н. обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги с заявлением о выдаче Орешкину С.Н. в 2019 году государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Калужской области на семью из трех человек (Орешкин С.Н, дети Орешкина А.С, Д.).

Постановлением Городской Управы города Калуги от 11.02.2019 N 1118-пи истцы сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке и по списку граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в порядке общей очереди по Октябрьскому округу города Калуги. В качестве оснований указано на выезд из города Калуги Орешкина С.Н. и утрату Орешкиной О.Н, Орешкиной А.С, Д. оснований, дающих право на получения жилого помещения по договору социального найма, ввиду обеспеченности жилой площадью более учетной нормы.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования о признании незаконным Постановления Городской Управы города Калуги от 11 февраля 2019 года N 1118-пи в части снятия Орешкина С.Н. с учета нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке и по списку граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в порядке общей очереди по Октябрьскому округу города Калуги, суд первой инстанции исходил из того, что в оспариваемом постановлении отсутствуют сведения о его выезде на место жительства в другое муниципальное образование.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции в части признания незаконным Постановления Городской Управы города Калуги от 11 февраля 2019 года N 1118-пи в части снятия Орешкина С.Н. с учета нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке и по списку граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в порядке общей очереди по "адрес", и принимая в данной части новое решение, суд апелляционной инстанции, руководствовался положениями статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, признав постановление Городской Управы города Калуги от 11.02.2019 N 1118-пи законным.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что Орешкин С.Н. не имеет постоянной регистрации по месту жительства в городе Калуге, в связи с чем оснований для сохранения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании "Город Калуга" у него не имеется.

Также судом апелляционной инстанции учтено, что Орешкина О.Н, Д, Орешкина А.С. зарегистрированы по месту жительства по адресу: "адрес". Данная квартира принадлежит на праве собственности матери Орешкиной О.Н. - Перцевой Л.А.

Поскольку Орешкина О.Н, Д. и Орешкина А.С. обеспечены жилой площадью более 9 кв.м. на человека, они не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении, ввиду чего были сняты с учета.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, поскольку основаны на исследованных доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, с учетом положений закона, подлежащих применению по данному делу.

Само по себе несогласие с данной судами оценкой доказательств и установленными обстоятельствами, не может служить основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Руководствуясь статьями 379.4-379.6, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Орешкина С. Н, Орешкиной О. Н, Орешкиной А. С. - без удовлетворения.

Председательствующий Подпись

Судьи Подписи

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Шабанова