Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 сентября 2020 г. по делу N 8Г-12323/2020[88-13400/2020]

Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Маркеловой Н.А., рассмотрев гражданское дело N2-2723/2019 по иску Зеленина Владимира Юрьевича к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию "Специализированная автобаза", обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района" о перерасчете платы за вывоз твердых бытовых отходов, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Зеленина Владимира Юрьевича на решение мирового судьи судебного участка N3 Железнодорожного судебного района г.Екатеринбурга от 26 декабря 2019 года и апелляционное определение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 22 мая 2020 года, УСТАНОВИЛ:

Зеленин В.Ю. обратился в суд с иском к ООО "УК "РЭМП Железнодорожного района", ЕМУП "Специализированная автобаза" о перерасчете платы за вывоз твердых бытовых отходов за период с 01 января 2019 года по 02 октября 2019 года, взыскании неустойки за период с 26 марта 2019 года по 02 декабря 2019 года в размере 1148, 80 рублей, компенсации морального вреда - 5000 рублей, штрафа, указав в обоснование заявленных требований на то, что он /Зеленин В.Ю./ является собственником квартиры N "данные изъяты" в доме "данные изъяты", в указанной квартире не проживает и не зарегистрирован, однако оплачивает коммунальные услуги в полном объеме, задолженности не имеет. Управление указанным домом осуществляет ООО "УК "РЭМП Железнодорожного района". Поскольку он зарегистрирован и фактически проживает по иному адресу, оплачивает коммунальные услуги в полном объеме, обратился в ООО "УК "РЭМП Железнодорожного района" с заявлением об исключении из квитанции оплаты за вывоз ТКО, а также с заявлением о произведении перерасчета, однако получил отказ. 22 октября 2019 года в адрес ООО "УК "РЭМП Железнодорожного района" Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области направлено информационное письмо об обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу "Обращение с ТКО", однако данное указание также не выполнено.

Решением мирового судьи судебного участка N3 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга от 26 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований Зеленина В.Ю. отказано.

Апелляционным определением Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 22 мая 2020 года указанное решение мирового судьи оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной 17 июля 2020 года, Зеленин В.Ю. просит отменить судебные постановления, ссылаясь на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно ч.10 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, о поступлении и принятии к производству суда кассационной жалобы извещены надлежащим образом

На кассационную жалобу от ООО "УК "РЭМП Железнодорожного района" поступили возражения об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Полномочия суда кассационной инстанции определены в ст.390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений мировым судьей и судом апелляционной инстанции не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 29 ноября 2007 года по 02 октября 2019 года Зеленину В.Ю. на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты". В указанной квартире никто не зарегистрирован и не проживал, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО "УК "РЭМП Железнодорожного района" на основании решения общего собрания, оформленного протоколом от 17 апреля 2007 года и договора управления.

За период с января 2019 года по сентябрь 2019 года ООО "УК "РЭМП Железнодорожного района" по лицевому счету N "данные изъяты" начислена плата за обращение с ТКО по 148, 62 рублей в месяц, исходя из одного собственника помещения. Услуга оплачена Зелениной В.В. в полном размере, задолженность по оплате отсутствует.

Вместе с тем, Зеленин В.Ю. зарегистрирован и проживает по адресу: "данные изъяты", коммунальные услуги по указанной квартире оплачивает собственник Зеленина В.В.

С 03 января 2019 года вывоз твердых бытовых отходов исключен из перечня работ (услуг) по содержанию многоквартирного дома и отнесен к категории коммунальных услуг, исключен из перечня услуг, включенных в состав услуги "содержание жилья". Начисления за услугу "обращение с ТКО" проводятся отдельной строкой. Тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО установлены Постановлением РЭК Свердловской области от 05 декабря 2018 года N200-ПК, нормативы накопления твердых коммунальных отходов в границах муниципального образования "город Екатеринбург" утверждены Постановлением РЭК Свердловской области от 30 августа 2017 года N78-ПК в размере 0, 213 куб. м. на одного проживающего в жилом помещении гражданина.

Разрешая спор, мировой судья, руководствуясь требованиями ст.ст.153-155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354, установив, что истец при обращении в ООО "УК "РЭМП Железнодорожного района" с заявлением о произведении перерасчета не представил доказательств временного отсутствия в жилом помещении, не обосновал период отсутствия, пришел к выводу об отсутствии у исполнителя услуги ООО "УК "РЭМП Железнодорожного района" оснований для перерасчета платы за коммунальную услугу, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами мирового судьи согласился, в связи с чем оставил решение без изменения.

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит изложенные в обжалуемых судебных постановлениях выводы основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы Зеленина В.Ю. о том, что начисление платы за утилизацию твердых бытовых отходов производился фактически в двойном размере, не могут быть приняты во внимание.

Вопросы сбора и утилизации ТКО урегулированы в Постановлении Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") и Правилах N354.

В соответствии с п.148 (34) Правил N354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В п.148 (24) Правил N354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу п.148 (22) Правил N354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п.148 (44) Правил N354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

На основании изложенного перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N354.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N354 не содержат.

Согласно п.90 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

В силу п.91 указанных Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные ч.14 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

В силу ч.11 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148 (36) Правил N354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны верные выводы об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Иные изложенные в кассационной жалобе доводы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

Между тем, в силу ч.3 ст.390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Несоответствия выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, нарушения либо неправильного применения норм материального права или норм процессуального права не допущено, следовательно, оснований для пересмотра в кассационном порядке судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка N3 Железнодорожного судебного района г.Екатеринбурга от 26 декабря 2019 года и апелляционное определение Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 22 мая 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Зеленина Владимира Юрьевича - без удовлетворения.

Судья Маркелова Н.А.