Постановление Кассационного военного суда от 10 сентября 2020 г. по делу N 16-174/2020

Председатель Кассационного военного суда Красько А.А., изучив жалобу старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по "данные изъяты" "звание" Городнего А.А. на решение судьи Северного флотского военного суда от 7 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части N "звание" Зыкова Александра Андреевича, установил:

постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по "данные изъяты" "звание" Городнего А.А. от 30 декабря 2019 года, оставленного без изменения решением Мирненского гарнизонного военного суда от 17 марта 2020 года, Зыков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Северного флотского военного суда от 7 мая 2020 года указанные постановления отменены в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены, а производство по делу прекращено.

В жалобе, поданной в Кассационный военный суд в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, старший инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по "данные изъяты" "звание" Городний А.А. просит отменить решение судьи флотского военного суда, полагая его незаконным.

В возражениях на указанное обращение Зыков А.А. высказывает несогласие с содержащимися в нем доводами и просит оставить его без удовлетворения, а обжалуемое решение суда апелляционной инстанции - без изменения.

Изучив материалы истребованного дела, а также оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ, составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения.

Кроме того, в силу положений части 2 статьи 30.17 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу решение не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Зыкова А.А. дела об административном правонарушении, имели место 30 декабря 2019 года.

Следовательно, срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности по настоящему делу истек 29 февраля 2020 года.

Поскольку решением судьи Северного флотского военного суда от 7 мая 2020 постановление должностного лица от 30 декабря 2019 года, решение Мирненского гарнизонного военного суда от 17 марта 2020 года отменены и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ, прекращено, а срок давности привлечения Зыкова А.А. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки его действий на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.

При таких обстоятельствах, с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Северного флотского военного суда от 7 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части N "звание" Зыкова Александра Андреевича, оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по "данные изъяты" "звание" Городнего А.А. - без удовлетворения.

Председатель Кассационного

военного суда А.А. Красько