Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 августа 2020 г. по делу N 8а-20978/2020[88а-20791/2020]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев кассационную жалобу представителя Слюсаренко В.В. по доверенности Мищенко С.И., действующего в интересах Слюсаренко В.В., на определение Сакского районного суда Республики Крым от 25 ноября 2019 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 10 апреля 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Слюсаренко В.В. об оспаривании распоряжения органа местного самоуправления, установил:

Слюсаренко В.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением в суд к администрации Сакского района Республики Крым, министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании незаконным пункта 3 распоряжения Сакской районной администрации Автономной Республики Крым от 23 ноября 2012 года N1291-р.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 8 августа 2017 года исковые требования Слюсаренко В.В. удовлетворены в полном объеме.

Представитель Совета министров Республики Крым Тихончук С.Г. 7 ноября 2019 года подала апелляционную жалобу на указанное решение, в которой просила восстановить срок на подачу апелляционной жалобы, поскольку Совет министров Республики Крым не был привлечен к участию в данном деле, а решением Сакского районного суда Республики Крым от 8 августа 2017 года разрешен вопрос о правах и об обязанностях Совета.

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 25 ноября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 10 апреля 2020 года, пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы восстановлен.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 25 июня 2020 года, представитель Слюсаренко В.В. по доверенности Мищенко С.И. ставит вопрос об отмене указанных судебных определений, как вынесенных с нарушением норм процессуального права, и разрешении вопроса по существу.

Согласно части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

В силу частей 1, 2 статьи 95 поименованного Кодекса, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как следует из материалов дела, решением Сакского районного суда Республики Крым от 8 августа 2017 года удовлетворено административное исковое заявление Слюсаренко В.В. о признании незаконным пункта 3 распоряжения Сакской районной администрации в Автономной Республике Крым от 23 ноября 2012 года N 1291-р.

Данным распоряжением Слюсаренко В.В. предоставлено разрешение на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельного участка площадью 0, 1800 га для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма из земель запаса за границами населенных пунктов на территории "адрес" на срок до 1 декабря 2013 года. Обжалуемым пунктом распоряжения установлен срок его действия.

Совет министров Республики Крым к участию в данном деле не привлекался. При этом решением районного суда затрагиваются права и законные интересы Совета министров Республики Крым как представителя титульного собственника государственного имущества.

Копия решения Сакского районного суда Республики Крым поступила в Совет министров Республики Крым 25 октября 2019 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, апелляционная жалоба направлена почтой 6 ноября 2019 года.

При таких обстоятельствах суды нижестоящих инстанций пришли к правомерному выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования решения суда лицом, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которого разрешен данным решением.

Поскольку судами нижестоящих инстанций не были допущены неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1 и 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Сакского районного суда Республики Крым от 25 ноября 2019 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 10 апреля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья