Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27 марта 2020 г. по делу N 8Г-4953/2020[88-7255/2020]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Якубовская Е.В., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Белогорского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, Государственному бюджетному учреждению Республики Крым "Белогорский психоневрологический интернат" о возложении обязанности совершить определенные действия по кассационной жалобе представителя Министерства труда и социальной защиты Республики Крым по доверенности ФИО3 на определение Белогорского районного суда республики Крым от 21 марта 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 04 июля 2019 года.

установила:

Заместитель прокурора Белогорского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, Государственному бюджетному учреждению Республики Крым "Белогорский психоневрологический интернат" о возложении обязанности совершить определенные действия.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 13 июня 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 30 августа 2018 года, иск удовлетворен.

На Министерство труда и социальной защиты Республики Крым возложена обязанность в течение 5 месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности в помещениях и зданиях Интерната, расположенных "адрес", а именно: обеспечения подачи сигнала автоматической установки пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; оборудования здания (помещения) спального корпуса лит. "Б" автоматической установкой пожарной сигнализации; оборудования здания (помещения) спального корпуса лит. "Б" системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; проведения эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы спального корпуса лит. "Б" с составлением соответствующего протокола испытаний; оборудования дверей на путях эвакуации, а также дверей выхода в лестничные клетки спального корпуса лит. "Б", приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах; замены облицовки стен на путях эвакуации (столовая, клуб); замены устройства порога на путях эвакуации (клуб, бухгалтерия); обозначения на дверях помещений складского и производственного назначения их категории по взрывопожарной и пожарной безопасности.

В помещениях и зданиях, расположенных по "адрес", путем: обеспечения подачи сигнала автоматической установки пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; обозначения на дверях помещений складского и производственного назначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности.

На Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Белогорский психоневрологический интернат" возложена обязанность в течение 3 месяцев после поступления денежных средств, устранить вышеуказанные нарушения.

После вступления данного решения в законную силу Министерство труда и социальной защиты Республики Крым обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 31 декабря 2019 года, указав в обоснование заявленных требований на то, что в настоящее время отсутствует возможность исполнить решение суда в части замены в здании столовой облицовки стен не горючими материалами на путях эвакуации (столовая) в связи с проведением следственных действий по уголовному делу N. Планируемый срок устранения нарушения 4 квартал 2019 года. Кроме того, в настоящее время реализуется мероприятие по капитальному строительству ГБУ РК "Белогорский психоневрологический интернат". В соответствии с условиями государственного контракта срок ввода объекта в эксплуатацию 30 мая 2019 года. После завершения реализации вышеуказанного мероприятия администрация учреждения и получатели социальных услуг, располагающиеся в помещениях по "адрес" будут переселены в новый корпус.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от 21 марта 2019 года в удовлетворении заявления Министерства труда и социальной защиты Республики Крым отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда республики Крым от 04 июля 2019 года определение Белогорского районного суда Республики Крым от 21 марта 2019 года оставлено без изменения.

Не согласившись с данными судебными актами, представитель Министерства труда и социальной защиты Республики Крым по доверенности ФИО3 подала кассационную жалобу, в которой просит отменить определение Белогорского районного суда Республики Крым от 21 марта 2019 года и апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда республики Крым от 04 июля 2019 года, указывая, что судами неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов сторон, возможная же отсрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Белогорского районного суда Республики Крым от 13 июня 2018 года удовлетворены исковые требования прокурора Белогорского района Республики Крым, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, и тем самым была осуществлена судебная защита прав и свобод граждан, гарантированная статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В настоящее время решение суда не исполнено.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции правильно указал, что в данном случае обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в части возложения на должника обязанности установить в помещениях и зданиях Интерната, расположенных в "адрес", а также в помещениях и зданиях, расположенных по "адрес" обеспечение передачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующий этот сигнал организации; замены облицовки стен не горючими материалами на путях эвакуации (столовая) не имеется.

Кроме того, судом обосновано указано, что невыполнение должником требований законодательства о пожарной безопасности, создает реальную опасность для жизни и здоровья граждан, а также ставиться под угрозу сохранность имущества.

Судья соглашается с данными выводами суда.

Доводы кассационной жалобы о том, что в связи с проведением следственных действий по уголовному делу, строительства нового корпуса, отсутствия финансирования невозможно исполнить решение суда, не могут служить основанием для отмены определения суда первой инстанции, поскольку данные обстоятельства не освобождают должника от обязанности своевременного, полного и реального исполнения судебного акта.

Анализируя представленные должником доводы в подтверждение заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии уважительных причин и правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения, отсутствуют. Предоставление отсрочки исполнения решения суда, которое не исполняется длительное время (более одного года), существенно нарушит права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах судья не находит оснований для отмены определения суда и удовлетворения кассационной жалобы, которая не содержит доводов для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

определение Белогорского районного суда республики Крым от 21 марта 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 04 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства труда и социальной защиты Республики Крым по доверенности ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Е.В. Якубовская