Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июля 2020 г. по делу N 8Г-8371/2020[88-9903/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Руденко Ф.Г, судей Горковенко В.А, Мамия М.Р, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмова А. Г. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края об обжаловании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Храмова А. Г. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13.08.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.12.2019.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г, выслушав Храмова А.Г. и его представителя по доверенности - адвокат Савченко Н.В, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Храмов А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в общий трудовой (страховой) и специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Просил признать отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края (решение N от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязать ответчика засчитать в общий трудовой (страховой) стаж и в специальный стаж творческой деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-акробата в ФКП "Российская государственная цирковая компания", как лицу, осуществляющему творческую деятельность в театрально - зрелищных организациях, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По результатам рассмотрения заявления истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что отражено в решении от ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионным органом не приняты в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-акробата в ФКП "Росгосцирк", так как указанные периоды не подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-акробата в ФКП "Росгосцирк", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения о начислении заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-акробата в ФКП "Росгосцирк", так как отсутствует код льготной работы. Однако, с вынесенным решением истец не согласен.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 13.08.2019 в иске Храмову А.Г. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края об обжаловании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.12.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Храмов А.Г, в лице его представителя по доверенности Гончарова В.А, просит отменить принятые по делу судебные постановления как незаконные и принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

В судебном заседании суда кассационной инстанции Храмов А.Г. и его представитель по доверенности - адвокат Савченко Н.В. доводы кассационной жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены обжалуемого апелляционного определения.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении дела судебными инстанциями допущено не было.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края N от ДД.ММ.ГГГГ Храмову А.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Ответчиком не засчитаны в общий трудовой (страховой) стаж и в специальный стаж творческой деятельности периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста-акробата в Российской государственной цирковой компании, так как указанные периоды не подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста-акробата в Российской государственной цирковой компании, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении заработной платы; заявитель должным образом уведомлен об отсутствии в ИЛС ЗЛ сведений о зарплате; документы, уточняющие причину отсутствия сведений о заработке, не представлены; соответственно, в указанный период усматривается факт формальных трудовых отношений.

Как следует из трудовой книжки Храмов А.Г. работал в Российской государственной цирковой компании (объединении) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-акробата.

Дата регистрации Храмова А.Г. в качестве застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации является ДД.ММ.ГГГГ.

Законодателем прямо предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка подтверж-дения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Кроме того, обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости при определении права на льготную пенсию необходимо документальное подтверждение работы в должностях, предусмотренных Списком.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной прилагаемым Списком.

Также, основным критерием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах профессиях и должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, которая должна подтверждаться документально.

Согласно справке от 05 июля 2019 года N 2883, выданной федераль-ным казенным предприятием Российская государственная цирковая компа-ния, Храмов А.Г. работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-акробата с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели.

Однако, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованно-го лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42 - 48) периоды работы в Российской государственной цирковой компании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении заработной платы, соответственно, данной организацией в указанные периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда Российской Федерации, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код льготной работы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ Nн, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Управление оценки пенсионных прав застрахованных лиц Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 10 по Москве и Московской области в ответе N от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края по факту проверки льготного стажа в спорные периоды сообщило, что генеральная дирекция Компании может представить только частичные сведения на работников "циркового конвейера", связанные с начислениями, произведенными непосредственно бухгалтерией Росгосцирка (вынужденные простои, репетиционные периоды, очередные отпуска и т.п.), а также сведения о стаже (в том числе специальном), что не отражает полной информации о трудовой деятельности и заработке застрахованных лиц.

При этом, основным документом, в котором содержатся необходимые сведения о стаже и заработке работников "циркового конвейера" (фамилия, имя, отчество работника, наименование циркового номера, период работы в системе Росгосцирка, жанр, характер выполняемых работ, сведения об исчислении среднего заработка, табель рабочего времени и др.), является расчетная книжка артиста. Срок хранения расчетных книжек составляет 75 лет. Согласно письма ФКП "Росгосцирк" от ДД.ММ.ГГГГ расчетная книжка Храмова А.Г. находится у него на руках.

Как следует из служебной записки ведущего специалиста ОНиПП от ДД.ММ.ГГГГ, расчетную книжку заявитель предоставить отказался.

По представленным документам специальный стаж творческой деятельности Храмова А.Г. на день обращения за назначением страховой пенсии по старости составил 17 лет 4 месяца 2 дня.

Как следует из разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В материалы дела не представлены какие-либо письменные доказательства, в том числе, справки либо архивные справки, уточняющие льготный характер работы Храмова А.Г, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных исковых требований отказано правомерно.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом проверки судебных инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, не опровергают правильность выводов судов об установленных обстоятельствах, а иное толкование положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13.08.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.12.2019 - оставить без изменения, кассационную жалобу Храмова А. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Г. Руденко

Судьи В.А. Горковенко

М.Р. Мамий