Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2020 г. по делу N 16-4491/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Колесова Сергея Валерьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Железнодорожного района г.Барнаула, и.о. мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного района г.Барнаула, от 14 апреля 2020 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 25 июня 2020 года, вынесенные в отношении Колесова Сергея Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N1 Железнодорожного района г.Барнаула, и.о. мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного района г.Барнаула, от 14 апреля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 25 июня 2020 года, Колесов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в кассационный суд, Колесов С.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что мировой судья рассмотрел дело в его отсутствие и отсутствие надлежащего извещения, чем нарушил его право на защиту; судьей районного суда необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отводе судьи; ему не выдавался акт медицинского освидетельствования; в материалах дела отсутствует подлинник акта медицинского освидетельствования, в связи с чем не подтвержден факт его отказа от прохождения медицинского освидетельствования.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД РФ), водитель транспортного средства обязан проходить по требованию сотрудников полиции освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику.

Согласно части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно части 6 статьи 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов. В соответствии с пунктом 3 названных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Как следует из материалов дела, Колесов С.В. 16 апреля 2019 года в 16 час. 10 мин. по ул. Комсомольская, 23Г в г.Зеленогорске Красноярского края, ранее управляя транспортным средством " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N с признаком опьянения: запах алкоголя изо рта, - в нарушение п.2.3.2 ПДД РФ не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в отсутствие в его действиях уголовно наказуемого деяния.

Основанием для направления Колесова С.В. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения явилось наличие у него такого признака опьянения, как запах алкоголя изо рта, и отказ Колесова С.В. от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, что согласуется с пунктами 3 и 10 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 475 от 26 июня 2008 года (далее - Правила).

Указанные действия совершены сотрудником полиции в установленном Правилами порядке и в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ с применением видеозаписи.

Отказ Колесова С.В. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения по требованию уполномоченного должностного лица зафиксирован врачом в акте медицинского освидетельствования.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2019 года; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 16 апреля 2019 года; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 16 апреля 2019 года, согласно которому Колесов С.В. отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 16 апреля 2019 года; ответом заведующего наркологическим отделением филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ N42 от 16 апреля 2019 года, согласно которому Колесов С.В. в процессе процедуры освидетельствования отказался от ее проведения; ответом главного врача филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ N42 от 21 июня 2019 года, согласно которому у Колесова С.В. производился забор биосред, однако он прервал процесс освидетельствования, завершить его отказался, акт не подписал; надлежащим образом заверенной копией акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения N8 от 16 апреля 2019 года, согласно которому Колесов С.В. отказался от прохождения медицинского освидетельствования; рапортом инспектора ДПС; видеозаписью, и иными материалами дела.

По ходатайству Колесова С.В. дело было передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N6 Железнодорожного района г.Барнаула по месту его жительства.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Колесова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

В целом доводы жалобы, поданной в кассационный суд, были предметом проверки мирового судьи и судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для отмены состоявшихся по делу постановления и решения не имеется.

Процедура направления Колесова С.В. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения проведена в порядке, установленном Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н (далее - Порядок).

Медицинское заключение "от медицинского освидетельствования отказался" выносится в случае отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, а также в случае фальсификации выдоха (подпункты 2 и 3 пункта 19 Порядка). В этих случаях медицинское освидетельствование и заполнение Акта прекращаются.

Как следует из копии акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) N8 от 16 апреля 2019 года, Колесов С.В. отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, что зафиксировано врачом филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ N42. Врачом действия Колесова С.В. правомерно расценены как отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Утверждение Колесова С.В. о том, что ему не вручили копию акта медицинского освидетельствования, обстоятельством, влекущим отмену обжалуемых судебных актов, не является. Кроме того, из п.9 акта медицинского освидетельствования следует, что Колесов С.В. отказался далее выполнять распоряжения врача, демонстративно покинул кабинет.

Вопреки доводам жалобы, мировым судьей и судьей районного суда обоснованно установлено, что Колесов С.В. отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, данный отказ зафиксирован врачом в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) N8 от 16 апреля 2019 года, надлежащим образом заверенная копия которого имеется в материалах дела (л.д.48-49), а именно заверенная медицинским учреждением, проводившим медицинское освидетельствование на состояние опьянения в отношении Колесова С.В. Оснований для признания акта медицинского освидетельствования недопустимым доказательством не имеется.

То обстоятельство, что в материалах дела отсутствует подлинник акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) N8 от 16 апреля 2019 года, не исключает наличие в действиях Колесова С.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а также не ставит под сомнение законность и обоснованность принятых по делу судебных решений.

Таким образом, медицинское освидетельствование на состояние опьянения Колесова С.В. и отказ последнего от прохождения медицинского освидетельствования проведено и оформлено в соответствии с Порядком проведения медицинского освидетельствования, существенных нарушений не установлено.

Процессуальные документы, оформленные по делу, составлены в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ, обоснованно признаны допустимыми доказательствами, содержащиеся в них данные не противоречат иным материалам дела.

Нарушений требований норм КоАП РФ со стороны сотрудников ГИБДД не установлено.

Довод жалобы о том, что мировым судьей нарушено право Колесова С.В. на защиту, поскольку он не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, был предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонен. Мировым судьей извещение о рассмотрении дела 14 апреля 2020 года было направлено по известному ему адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Извещение о рассмотрении дела возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д.138). Оснований для признания извещения ненадлежащим не имеется. Кроме того, о рассмотрении дела также был извещен защитник Колесова С.В. - Заречнев В.С, что подтверждается телефонограммой (л.д.139). Однако, Колесов С.В. и его защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. В связи с указанным, Колесов С.В. свое право на защиту в ходе производства по делу реализовала по своему усмотрению. Таким образом, требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей в отсутствие Колесова С.В. не нарушены, необходимые условия для реализации его права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.

Вопреки доводам жалобы, дело рассмотрено правомочным судьей районного суда, заявление об отводе рассмотрено, в его удовлетворении отказано, о чем вынесено соответствующее определение в соответствии со ст.24.4 КоАП РФ (л.д.154). Выводы об отсутствии оснований для его удовлетворения мотивированы, оснований не согласится с выводами суда не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке установленных судами обстоятельств.

При рассмотрении дела мировой судья и судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость в соответствии со статьями 24.1 и 26.1 КоАП РФ.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу Колесова С.В, по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Сомнения в виновности Колесова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено. Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Железнодорожного района г.Барнаула, и.о. мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного района г.Барнаула, от 14 апреля 2020 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 25 июня 2020 года, вынесенные в отношении Колесова Сергея Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Колесова Сергея Валерьевича - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк