Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2020 г. по делу N 16-4659/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Шынарап А.О., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищно-эксплуатационный участок "Ангарский" (ООО УК ЖЭУ "Ангарский") на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 г. Кызыла Республики Тыва от 18 декабря 2019 г. и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 марта 2020 г., вынесенные в отношении ООО УК ЖЭУ "Ангарский" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 г. Кызыла Республики Тыва от 18 декабря 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 марта 2020 г, ООО УК ЖЭУ "Ангарский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник Шынарап А.О. просит судебные акты отменить как незаконные, ссылаясь на то, что в действиях общества отсутствует состав вмененного ему правонарушения; протокол об административном правонарушении составлен с нарушением процессуальных требований.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

В соответствии с п. 3.4.5 указанных Правил входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери. Доступ к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через помещения, представителей соответствующих организаций по обслуживанию жилищного фонда и городского коммунального хозяйства должен быть обеспечен в любое время суток.

В силу пп. "а" п. 5.8.3 указанных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО УК ЖЭУ "Ангарский", являясь управляющей компанией, обслуживающей многоквартирный жилой дом N 5 по ул. Калинина, г. Кызыл, Республики Тыва (лицензия N 017 000008 от 27 апреля 2015 г.), не выполнило выданное Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва предписание от 4 сентября 2019 N 571/373-ЖИ, в котором срок до 20 сентября 2019 г, было предписано в подвальном помещении подъезда N 1 указанного многоквартирного жилого дома: обеспечить исправное состояние водопроводов канализации; произвести очистку от бытового мусора и дезинфекцию; закрыть подвальное помещение запирающим устройством.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями обращения гражданина о нарушении жилищного законодательства, актов проверки, предписания от 4 сентября 2019 N 571/373-ЖИ, и иными доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.

Действия общества квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Каких-либо противоречий, в том числе в части времени совершения административного правонарушения, указанный протокол и иные материалы дела не содержат.

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей городского суда в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, административное наказание в виде административного штрафа назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 7 г. Кызыла Республики Тыва от 18 декабря 2019 г. и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 марта 2020 г, вынесенные в отношении ООО УК ЖЭУ "Ангарский" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Шынарап А.О. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов