Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2020 г. по делу N 8Г-12910/2020[88-13887/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Папушиной Н.Ю, судей Жуленко Н.Л, Зайцевой Е.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 55RS0004-01-2019-004310-83 по иску СНТ "Фиалка", СНТ " Железнодорожник", СНТ "Прогресс-5", СНТ "Содружество", СНТ "Полет-1", СНТ "Механизатор-2", СНТ "Дружба", СНТ "Волжанка" к МАСНТ "Осташково" о признании недействительными в части решения общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ г. по кассационной жалобе представителя Садоводческого некоммерческого товарищества "Фиалка" - Б.М.А. на решение Октябрьского районного суда г. Омска от 23 декабря 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 18 марта 2020 г.

заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю, установила:

Садовое некоммерческое товарищество (далее - СНТ) "Фиалка", СНТ "Железнодорожник", СНТ "Прогресс-5", СНТ "Содружество", СНТ "Полет-1", СНТ "Механизатор-2", СНТ "Дружба", СНТ "Волжанка" обратились в суд с иском к МАСНТ "Осташково" о признании недействительными в части решения общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований истцами указано, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов (конференции делегатов) межрайонной ассоциации садоводческих некоммерческих товариществ (далее - МАСНТ, Ассоциация) "Осташково", на котором принято решение об утверждении размера членского взноса. При проведении данного собрания имело место позднее извещение истцов о дате проведения собрания, при этом они не были ознакомлены с финансовым обоснованием сметы МАСНТ, по итогам которой на голосование был поставлен вопрос о размере указанного членского взноса. Истцам в настоящее время непонятно, каким образом формировалась расходная часть бюджета МАСНТ "Осташково" как основы для предполагаемых расходов на 2019 г. Против принятия данного вопроса проголосовало СНТ "Волжанка". О том, каким образом проголосовали по данному вопросу иные члены СНТ неизвестно.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось еще одно общее собрание членов (конференции делегатов) МАСНТ, на котором принято решение в части избрания Н.В.М. председателем МАСНТ "Осташково". На данном собрании не присутствовали председатели СНТ "Фиалка", "Механизатор-2". При этом не принимали участие в голосовании, поскольку покинули собрание после регистрации в нем, - председатели СНТ "Содружество", "Волжанка". Таким образом, при голосовании по данному вопросу отсутствовал кворум.

ДД.ММ.ГГГГ был неправильно проведен подсчет голосов, в частности, были члены МАСНТ, которые голосовали против кандидатуры Н.В.М, а именно председатель СНТ "Прогресс-5", а также председатель СНТ "Железнодорожник". Данное обстоятельство не было учтено при подсчете голосов. Кроме того, уведомление о проведении данных собраний было размещено ответчиком не в общедоступных местах, а в кабинете председателя МАСНТ в Администрации Октябрьского административного округа г. Омска, вход в который возможен лишь в рабочее время председателя МАСНТ.

На основании изложенного истицы просили признать недействительными решение общего собрания членов (конференции делегатов) МАСНТ от ДД.ММ.ГГГГ в части рассмотрения вопроса повестки дня об утверждении размера членского взноса по причине их несогласия с включением в размер членских взносов некоторых статей расходов (на расконсервацию, консервацию, обслуживание основного магистрально-распределительного водопровода, оплату связи, ремонт и содержание ВЛ-10, транспортный и земельный налог, арендные платежи за помещение, горюче-смазочные материалы, материалы, непредвиденные расходы, ремонт дороги массива "Осташково", устранение срочных и аварийных работ объектов общего пользования в размере 123 рублей с одного садового участка); признать недействительным решение общего собрания членов (конференции делегатов) МАСНТ "Осташково" от ДД.ММ.ГГГГ в части избрания Н.В.М. председателем МАСНТ "Осташково".

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 23 декабря 2019 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 18 марта 2020 г. решение Октябрьского районного суда г. Омска от 23 декабря 2019 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителя СНТ "Фиалка" - Б.М.А. изложена просьба об отмене обжалуемых судебных постановлений в части. Автор жалобы полагает, что судами не дана оценка нарушениям порядка созыва конференции, в том числе в части размещения объявления о проведении собраний. Податель также обращает внимание на то, что членам конференции не было предоставлено экономическое обоснование сметы, что свидетельствует о существенном нарушении порядка подготовки и проведения собрания, и должно было быть принято судами во внимание.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Учитывая разъяснения, данные в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г, принимая во внимание характер спора, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определяются Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях). Данный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (статья 1).

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (статья 2 Закона о некоммерческих организациях).

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона о некоммерческих организациях юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о некоммерческих организациях учредительными документами некоммерческих организаций являются устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения.

Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а в отношении казенного или бюджетного учреждения - также в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования или в случаях, установленных федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, - нормативными правовыми актами иных органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления (статья 28 Закона о некоммерческих организациях).

В соответствии со статьей 29 Закона о некоммерческих организациях высшими органами управления ассоциации (союза) являются общее собрание членов.

Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях).

В силу пункта 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В пунктах 1, 3-5 статьи 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2ГК РФ).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 109 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25), решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В пункте 108 постановления Пленума N 25 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ)

На основании пункта 2 статьи 181.5 ГК РФ решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Решение собрания может быть признано недействительным в части, если будет доказано, что оно могло бы быть принято и без включения в него недействительной части (пункт 1 статьи 6, статья 180 ГК РФ, пункт 2 статьи 181.2 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов.

Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

Правила настоящего пункта применяются, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Решение высшего органа управления некоммерческой организацией может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем), за исключением принятия решений по вопросам, предусмотренным абзацами вторым - девятым пункта 3 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях. Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

Порядок проведения заочного голосования определяется уставом некоммерческой организации, который должен предусматривать обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех учредителей (участников, членов) некоммерческой организации или членов коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.

Судами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МАСНТ "Осташково" зарегистрировано в качестве юридического лица, ее целью деятельности является добровольное объединение садоводческих некоммерческих товариществ в целях координации их деятельности, представления и защиты интересов этих товариществ, входящих в ассоциацию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями, а также содействие оказанию информационных, правовых и иных услуг в области ведения садоводства членами ассоциации.

Задачами ассоциации является объединение усилий в развитии инженерных коммуникаций общею пользования в местах компактного расположения коллективных садов, а также содействие обеспечению садоводов водой, электроэнергией, автодорогами через имеющиеся комплексы водоподачи, электросети ВЛ-10 и другие коммуникации, построенные на средства садоводов, содействие в осуществлении единой политики в социально-хозяйственной деятельности, и содействие в охране окружающей и природной среды, а также в обеспечении нормальной работы всей инженерной инфраструктуры, своевременного проведения профилактических осмотров и ремонтов для поддержания ее в рабочем состоянии (л.д. 100-103, 129-138 т. 1).

Предметом деятельности ассоциации является объединение усилий садоводческих некоммерческих товариществ членов ассоциации для организации и ведения коллективного садоводства на садоводческих массивах Сибирской птицефабрики и поселка Осташково, проведение мероприятии по вопросам уставной деятельности, защита законных интересов членов ассоциации (статья 5 Устава ассоциации)

В соответствии со статьей 8 Устава МАСНТ прием в члены МАСНТ осуществляется двумя способами - 1) в отношении СНТ, первоначально принявших участие в учредительной конференции, подписавших учредительный договор и утвердивших на своих общих собраниях членов Устав МАСНТ; 2) в отношении других СНТ - на основании заявления и решений общих собраний (собраний уполномоченных) членов товарищества, принявших решение об участии в МАСНТ после подписания ими положения, который после учреждения ассоциации остается открытым после подписания. Решение о приеме в члены МАСНТ таких СНТ принимается общим собранием членов МАСНТ.

ДД.ММ.ГГГГ МАСНТ "Осташково" проведено общее собрание членов МАСНТ "Осташково" по вопросам утверждения приходно-расходной сметы МАСНТ "Осташково" на 2019 г. и рассмотрения и утверждения графика оплаты членских взносов СНТ в МАСНТ "Осташково" на 2019 г.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов МАСНТ "Осташково" с повесткой дня: информация по обеспечению пожарной безопасности в СНТ; информация по благоустройству и поддержания порядка на прилегающей территории к СНТ; отчёт ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности МАСНТ "Осташково" за 2018 г.; информация председателя Совета Ассоциации о проделанной работе за 2018 г.; выборы председателя Совета Ассоциации МАСНТ "Осташково"; выборы членов Совета Ассоциации МАСНТ "Осташково"; выборы ревизионной комиссии МАСНТ "Осташково", подготовка к весенне-летнему сезону: подача воды, электроэнергии на садовые участки; увеличение мощности в СНТ; замена труб основного магистрально-распределительного водопровода МАСНТ "Осташково" по КР; разное.

На дату проведения данных собраний в состав МАСНТ "Осташково" входило 51 СНТ, принятых в установленном порядке в члены МАСНТ, включая СНТ "Автомобилист-6", "Большевичка", "Волжанка", "Вагонник", "Газовик", "Дружба", "Лесное", "Магистраль", "Мир", "Мир НИКТИ", "Монтажник", "Монтажник-2", "Моторостроитель", "ОмИИТ", "Полет-1", "Полет-2", "Поиск", "Прогресс-5", "Прометей", "Радист-1", "Рубин", "Рябинка", "Сатурн", "Сигнал", "Сибирский садовод-4", "Содружество", "Спектр", "Строитель-88/1", "Строитель 94", "Строитель 3", "Текстильщик-2", "Труд", "Урожай-1", "Фиалка", "Центр", "Шинник-2", "Шинник-3", "Электрон", "Электромера", "Радуга-1", "Горняк" - 42", расположенные на территории поселка Осташково, а также расположенные на территории поселка Сибирская птицефабрика: СНТ "Весна", "Виктория", "Биолог", "Заря", "Золотой ранет", "Золотое руно", "Космос", "Механизатор-2", "Мечта-2", "Погода" (т. 1 л.д. 165-171, 192).

СНТ "Железнодорожник", "Новый монтажник" заявлений о вступлении в члены МАСНТ не подавали (справка МАСНТ л.д 192 т. 1), в связи с чем в установленном статьей 11 Устава МАСНТ СНТ порядке в члены Ассоциации не приняты. Данные товарищества принимали участие общих собраниях, поскольку пользуются инфраструктурой МАСНТ "Осташково", однако их голоса не могут быть учтены при подсчете голосов.

Это обстоятельство истцы при рассмотрении спора не оспаривали, председатель СНТ "Железнодорожник" в суде также не оспаривала тот факт, что в установленном законом порядке ею соответствующее заявление о вступлении в МАСНТ не подавалось, процедура приема в члены МАСНТ не соблюдалась.

На основании статьи 13 Устава МАСНТ общее собрание членов Ассоциации правомочно решать все вопросы, касающиеся деятельности Ассоциации. К исключительной компетенции Ассоциации отнесены, в том числе вопросы избрания председателя Совета Ассоциации, утверждения приходно-расходной сметы, определения размера членских и дополнительных имущественных взносов членов Ассоциации и порядка и способа их уплаты. Общее собрание членов Ассоциации созывается Советом Ассоциации по мере необходимости, но не реже раза в год. Общее собрание является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Ассоциации. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство присутствующих на общем собрании членов Ассоциации. Решения по исключительной компетенции принимаются квалифицированным большинством голосов присутствующих участников собрания - членов МАСНТ - в 2/3 их голосов.

В связи с чем суды пришли к выводу, что кворум общих собраний МАСНТ имеется при участии в таком собрании не менее 26 членов МАСНТ.

ДД.ММ.ГГГГ (последняя суббота января текущего года) было проведено очередное общее собрание членов МАСНТ, которое состоялось в 18-00 в КДЦ "Современник".

Проанализировав объяснения сторон, фотоматериалы, детализацию телефонных звонов, суды пришли к выводу, что уведомление о проведении собрания от ДД.ММ.ГГГГ было размещено общедоступным способом - путем вывешивания объявлений о проведении указанного общего собрания на досках объявлений заблаговременно, которые имеются в кабинете N, расположенного в здании Администрации Октябрьского административного округа г. Омска, где бухгалтер и председатель МАСНТ находятся в зимнее время, и рядом с ним, а также у вагончика МАСНТ в поселке Осташково, с указанием в данных объявлениях на дату, время и место проведения собрания и повестку дня.

Оценивая доводы истцов о несогласии со сметой и размером обязательного взноса на 2019 г, суды указали, что данное обстоятельство не может рассматриваться в качестве достаточного основания для признания решения общего собрания недействительным. Одновременно суды отметили, что ответчиком представлены доказательства представления материалов относительно размера расходов и предлагаемой к утверждению сметы до начала собрания от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом вышеприведенного судебная коллегия приходит к выводу, что нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при сборе и оценке доказательств допущено судами не было. Выводы судов мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права со стороны судов первой и апелляционной инстанций не усматривается. Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов обеих инстанций, были предметом рассмотрения и оценки, не содержат оснований к отмене постановленных судами решений, а повторяют правовую позицию истца и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судами оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Принимая во внимание, что доводы заявителя сводятся к переоценке исследованных судами доказательств, они не могут быть приняты во внимание, так как такая оценка отнесена законом к компетенции судов первой и второй инстанций, тогда как суд кассационной инстанции в силу норм главы 41 ГПК РФ правом переоценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств не наделен. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений кассационная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Омска от 23 декабря 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 18 марта 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Садоводческого некоммерческого товарищества "Фиалка" - Б.М.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи