Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 сентября 2020 г. по делу N 8Г-14198/2020[88-14405/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Латушкиной С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-178/2020 (УИД 55RS0006-01-2019-005654-19) по иску Обмолоткова Виталия Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 29 июня 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Обмолотков Виталий Александрович (далее по тексту - Обмолотков В.А.) обратился в Советский районный суд г. Омска с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в Советском административном округе г. Омска, пенсионный фонд) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 января 1993 г. по 29 января 1993 г, с 2 ноября 1993 г. по 29 декабря 1993 г, в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9 марта 2015 г. по 2 мая 2015 г, с 18 апреля 2016 г. по 19 апреля 2016 г, донорские дни 29 октября 2002 г, 12 ноября 2002 г, с 22 апреля 2009 г. по 23 апреля 2009 г, досрочно назначить страховую пенсию с 1 мая 2020 г.

Решением Советского районного суда г. Омска от 21 января 2020 г. исковые требования удовлетворены частично. На ГУ - УПФ РФ в Советском административном округе г. Омска возложена обязанность включить Обмолоткову В.А. в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды курсов повышения квалификации с 9 марта 2015 г. по 2 мая 2015 г, с 18 апреля 2016 г. по 19 апреля 2016 г, донорские дни с 22 апреля 2009 г. по 23 апреля 2009 г. в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы; периоды курсов повышения квалификации с 25 января 1993 г. по 29 января 1993 г, с 2 ноября 1993 г. по 29 декабря 1993 г, донорские дни 29 октября 2002 г, 12 ноября 2002 г. в календарном исчислении. В остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 29 июня 2020 г. решение Советского районного суда г. Омска от 21 января 2020 г. отменено в части отказа истцу в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии. В указанной части принято новое решение. На ГУ - УПФ РФ в Советском административном округе г. Омска возложена обязанность включить Обмолоткову В.А. в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период курсов повышения квалификации с 29 октября 2019 г. по 23 ноября 2019 г. в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, и назначить Обмолоткову В.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 8 мая 2020 г.

ГУ - УПФ РФ в Советском административном округе г. Омска обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, отсутствие оснований для включения истцу в специальный стаж периода прохождения курсов с 29 октября 2019 г. по 23 ноября 2019 г, невозможности назначения истцу досрочной страховой пенсии с 8 мая 2020 г, просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 29 июня 2020 г. отменить, решение Советского районного суда г. Омска от 21 января 2020 г. оставить в силе.

Обмолотков В.А. в возражениях на кассационную жалобу, представленных в кассационный суд общей юрисдикции, просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 29 июня 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 9 апреля 2019 г. Обмолотков В.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в Советском административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного фонда от 23 июля 2019 г. N 258454/19 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По подсчетам пенсионного фонда стаж лечебной деятельности истца на дату подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 28 лет 8 месяцев 13 дней вместо установленных законом 30 лет лечебной деятельности.

Пенсионным фондом в специальный стаж истца не включены, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 января 1993 г. по 29 января 1993 г, с 2 ноября 1993 г. по 29 декабря 1993 г, с 9 марта 2015 г. по 2 мая 2015 г, с 18 апреля 2016 г. по 19 апреля 2016 г, периоды донорских дней 29 октября 2002 г, 12 ноября 2002 г, с 22 апреля 2009 г. по 23 апреля 2009 г.

Не согласившись с решением пенсионного фонда, Обмолотков В.А. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и возлагая на пенсионный фонд обязанность включить истцу в специальный стаж лечебной деятельности периоды курсов повышения квалификации с 9 марта 2015 г..по 2 мая 2015 г, с 18 апреля 2016 г..по 19 апреля 2016 г, донорские дни с 22 апреля 2009 г..по 23 апреля 2009 г..в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы; периоды курсов повышения квалификации с 25 января 1993 г..по 29 января 1993 г, с 2 ноября 1993 г..по 29 декабря 1993 г, донорские дни 29 октября 2002 г, 12 ноября 2002 г..в календарном исчислении, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 г..N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых

пенсиях в Российской Федерации", Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г..N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г..по 31 декабря 2001 г..включительно, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г..N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г..по 31 октября 1999 г..включительно, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьями 186, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что нахождение на курсах повышения квалификации, дни сдачи крови и ее компонентов, а также последующий день, приравнивается к осуществлению трудовой деятельности, дающей право на досрочное пенсионное

обеспечение.

Установив, что специальный стаж истца на день обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии составил 28 лет 8 месяцев 13 дней, с учетом включенных судом периодов, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения в пенсионный фонд составляет менее 30 лет (29 лет 1 месяц 15 дней), суд первой инстанции не усмотрел оснований для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Проверив законность решения суда первой инстанции, установив по результатам оценки представленных в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что истец находился на курсах повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров, с сохранением заработной платы в период с 29 октября 2019 г. по 23 ноября 2019 г, данный период отражен в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец продолжает осуществлять трудовую деятельность в должности врача - анестезиолога-реаниматолога, из ответа пенсионного фонда на запрос суда апелляционной инстанции от 25 июня 2020 г. N 009583 следует, что с учетом включения в специальный стаж истца периодов прохождения курсов повышения квалификации с 9 марта 2015 г. по 2 мая 2015 г, с 18 апреля 2016 г. по 19 апреля 2016 г, донорских дней с 22 апреля 2009 г. по 23 апреля 2009 г. в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы; периодов курсов повышения квалификации с 25 января 1993 г. по 29 января 1993 г, с 2 ноября 1993 г. по 29 декабря 1993 г, донорских дней 29 октября 2002 г, 12 ноября 2002 г. в календарном исчислении, а также продолжения осуществления им трудовой деятельности в должности врача - анестезиолога-реаниматолога на 1, 0 ставки в структурном подразделении - отделение анестезиологии-реанимации стационара БУЗОО "ГКБСМП N 2" стаж продолжительностью 30 лет 00 месяцев 01 день выработан у истца по состоянию на 8 ноября 2019 г, руководствуясь аналогичными нормами права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости включения периода курсов повышения квалификации с 29 октября 2019 г. по 23 ноября 2019 г. в специальный стаж истца в льготном исчислении.

С учетом момента возникновения права истца на страховую пенсию с 8 ноября 2019 г, даты назначения пенсии истцу, которая приходится на период апелляционного производства, в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на пенсионный фонд обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 8 мая 2020 г.

Выводы суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела не противоречат, основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие отношения.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Доводы кассационной жалобы пенсионного фонда об отсутствии у суда апелляционной инстанции оснований для включения в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации с 29 октября 2019 г. по 23 ноября 2019 г, невозможности назначения истцу досрочной страховой пенсии с 8 мая 2020 г, не могут быть являться основанием для отмены судебного постановления суда апелляционной инстанции, поскольку сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 29 июня 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи И.А. Новожилова

С.Б. Латушкина