Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2020 г. по делу N 8Г-1859/2020[88-3184/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Власенко И.Г, Панфиловой Л.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкина Александра Владимировича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фона Российской Федерации по Хорольскому району Приморского края о досрочном назначении трудовой пенсии

по кассационной жалобе Галкина А.В. на решение Хорольского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, выслушав пояснение Галкина А.В, его представителя Аргунову Д.А, судебная коллегия

установила:

Галкин А.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФР по Хорольскому району Приморского края о досрочном назначении трудовой пенсии.

В обоснование требований указал, что решением ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Из расчета стажа исключены периоды: 140 дней работы в МОУ СОШ N1 с.Хороль в должности учителя физической культуры, из которых 112 дней пребывания на соревнованиях, 3 дня в командировках, 18 дней на курсах повышения квалификации, 5 дней на учебных сборах, 1 день на экскурсии; 1 день на семинаре; 7 лет 3 месяца 24 дня время работы в должности директора МБУ дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа". Просил возложить на ответчика обязанность включить в льготный стаж периоды преподавательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1 имени В.М. Пучковой" с. Хороль Хорольского муниципального района Приморского края в должности учителя физкультуры, за вычетом 3 дней отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время - период работы в должности директора, а также тренера-преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" с. Хороль Хорольского района Приморского края. Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец, его представитель поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать.

Решением Хорольского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично, в специальный (педагогический) стаж Галкина А.В. включены периоды работы учителем физкультуры в средней образовательной школе, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости: 112 дней пребывания на соревнованиях; 3 дня - в командировках; 18 дней - на курсах повышения квалификации; 5 дней - на учебных сборах; 1 день - на экскурсии; 1 день - на семинаре. На ответчика возложена обязанность с учетом настоящего решения суда, произвести перерасчет льготного (педагогического) стажа Галкина А.В, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Галкин А.В. ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции. Из содержания жалобы следует, что истец оспаривает выводы суда в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, его представителя, проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста, с учетом соответствующих Списков.

Аналогичные положения были предусмотрены пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется (в спорный период):

утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Названным списком предусмотрено в пункте 1: в наименовании должностей "учитель", в наименовании учреждений - "образовательные учреждения школы всех наименований"; пункте 2 : в наименовании должностей "директор", "тренер-преподаватель", в наименовании учреждений - "детско-юношеские спортивные школы всех наименований".

Работа в должностях, указанных в п.1 раздела "Наименование должностей" Списка N781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В силу подпункта "в" пункта 8 Правил N781 работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 12 Правил N781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ Галкин А.В. принят на должность учителя физкультуры в Хорольскую среднюю школы N1\ среднюю общеобразовательную школу. Трудовые отношения с данным работодателем прекращены ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Галкин А.В. замещает должность директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы с.Хороль (трудовой договор заключен с Управлением народного образования администрации Хорольского муниципального района).

ДД.ММ.ГГГГ Галкин А.В. обратился в ГУ-УПФ РФ по Хорольскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в назначении пенсии, на дату обращения произведен расчет стажа: страховой стаж составляет 24 года 11 месяцев 11 дней, стаж педагогической деятельности - 17 лет 2 месяца 27 дней. Из расчета специального стажа исключено 140 дней нахождения истца в командировках\ соревнованиях, курсах повышения квалификации при замещении должности учителя физкультуры в МОУ СОШ N1 с. Хороль, период работы в должности директора МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор суд, признавая правомерным исключение из расчета период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа, исходил из того, что до вступления в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, в соответствии с которыми спорные периоды включались в стаж без каких-либо ограничений до ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты - с учетом требований, установленных пунктом 12 Правил N781.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют том, что стаж работы Галкина А.В. в спортивной школе не соответствует требованиям п. 12 Правил, что исключает возможность признания данного стажа специальным, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Решения судов первой и апелляционной инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований к их отмене на стадии кассационного рассмотрения доводы жалобы не содержат.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Хорольского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи