Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04 июня 2020 г. по делу N 16-3190/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу Сухова П.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 14 марта 2019 года, решение судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 23 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Сухова П.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 14 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 23 сентября 2019 года, Сухов П.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 400 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Сухов П.М. просит отменить постановления, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Сухов П.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером 37:07:030401:31 площадью 1000 м2, расположенного по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, деревня Горки, улица Сосновая, дом 11.

04 октября 2018 года на основании распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района от 06 сентября 2018 года N 640-р "О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства" проведена проверка, в ходе которой установлено, что земельные участки, расположенные по смежеству с земельным участком Сухова П.М, являются самовольно занятыми и составляют 118 м2, о чем составлен акт проверки N98 от 16 октября 2018 года.

22 октября 2018 года Сухову П.М. дано предписание N26 об устранении нарушений земельного законодательства, установлен срок для устранения нарушения - до 20 декабря 2018 года включительно.

В ходе проверки, проведенной 21 декабря 2018 года на основании Распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района от 16 ноября 2018 года N 671-р "О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства", установлено, что земельные участки, расположенные по смежеству с земельным участком Сухова П.М, по прежнему являются самовольно занятыми и составляют 118 м2, о чем составлен акт проверки N 1 от 25 января 2019 года.

В связи с невыполнением предписания, 19 февраля 2019 года начальником отдела Администрации Кинешемского муниципального района по муниципальному контролю Гимрановой Е.В. в отношении Сухова П.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи, с выводами которого согласился судья районного суда, Сухов П.М. привлечен к административной ответственности, установленной этой нормой.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 49), актами проверки N 98 от 22 октября 2018 года и N 1 от 25 января 2019 года (л.д. 9-10); предписанием N 26 от 22 октября 2018 года (л.д. 15) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, действия Сухова П.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о не рассмотрении ходатайств Сухова П.М, не могут повлечь отмену судебных постановлений.

Все ходатайства Сухова П.М, имеющиеся в материалах дела были рассмотрены судом с вынесением соответствующих определений (л.д. 53, 73, 107, 103, 105, 115, оборот).

Полномочия мирового судьи на рассмотрение данного дела судьей районного суда проверены, неверное указание в водной части постановления фамилии этого судьи и номера судебного участка признано опиской.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах дела. По своей сути данные доводы являются правовой позицией подателя жалобы и не указывают на наличие каких-либо существенных нарушений процессуальных требований и норм материального права, которые могли бы повлиять на исход дела и повлечь отмену либо изменение обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 14 марта 2019 года, решение судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 23 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Сухова П.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Сухова П.М. - без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов