Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2020 г. по делу N 16-3439/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "ВЖИК" по доверенности Карапетяна В.В. на вступившие в законную силу постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 20 июня 2019 года, решение заместителя начальника МАДИ от 01 июля 2019 года, решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 октября 2019 года, решение судьи Московского городского суда от 28 ноября 2019 года, вынесенные в отношении ООО "ВЖИК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.25 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 20 июня 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника МАДИ от 01 июля 2019 года, решением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 октября 2019 года, решением судьи Московского городского суда от 28 ноября 2019 года ООО "ВЖИК" (далее также общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.25 Кодекса об административных правонарушениях г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "ВЖИК" по доверенности Карапетян В.В. просит отменить постановления, вынесенные в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.25 Кодекса об административных правонарушениях г. Москвы, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.25 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 13 июня 2019 года в 16 часов 36 минут по адресу г. Москва, Ельнинская улица, дом 17 водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство (ТС) марки 2824РЕ, БЕЛЫЙ, per. знак Т556ВЕ799, принадлежащее обществу.

Согласно постановлению должностного лица от 20 июня 2019 года указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фотосъемки, работающим в автоматическом режиме ПАК "ПМ" (программно-аппаратный комплекс "Помощник Москвы"), свидетельство о поверке действительно до 20 июля 2019 года.

На основании данных, полученных в результате работы названного комплекса, общество привлечено к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями не учтено следующее.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1