Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2020 г. по делу N 16-6562/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу начальника отдела федерального государственного лесного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшего государственного лесного инспектора Ярославской области Машнина А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Ярославского областного суда от 29 июня 2020 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "ОАЗИС" Шалина Алексея Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшего государственного лесного инспектора Ярославской области Машнина А.А. от 30 декабря 2019 года генеральный директор ООО "ОАЗИС" Шалин А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 18 марта 2020 года указанное постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Решением судьи Ярославского областного суда от 29 июня 2020 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Ярославской области Хитрова И.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, начальник отдела федерального государственного лесного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области Машнин А.А. ставит вопрос об отмене решения судьи областного суда.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - Шалин А.О, извещенный о подаче жалобы, свои возражения в установленный срок на нее не представил.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление от 30 декабря 2019 года N 177-4/19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "ОАЗИС" Шалина А.О. вынесено начальником отдела федерального государственного лесного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшим государственным лесным инспектором Ярославской области Машниным А.А.

Вместе с тем жалоба исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Ярославской области Хитрова И.А. на решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 18 марта 2020 года рассмотрена судьей Ярославского областного суда по существу с вынесением оспариваемого решения от 29 июня 2020 года (л.д.103).

При этом судьей Ярославского областного суда не принято во внимание, что жалоба на указанное решение судьи районного суда была подана Хитровым И.А. - должностным лицом, не имеющим на то полномочий.

Таким образом, жалоба на решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 18 марта 2020 года подана исполняющим обязанности директора департамента лесного хозяйства Ярославской области Хитровым И.А. в нарушение вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующих полномочий на то у этого должностного лица не имелось.

В связи с изложенным решение судьи Ярославского областного суда от 29 июня 2020 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "ОАЗИС" Шалина А.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Ярославской области Хитрова И.А. на решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 18 марта 2020 года, не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по жалобе указанного должностного лица - прекращению, так как жалоба подана должностным лицом, не имеющим на то соответствующих полномочий.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Ярославского областного суда от 29 июня 2020 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "ОАЗИС" Шалина Алексея Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по жалобе исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Ярославской области Хитрова И.А, поданной на решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 18 марта 2020 года, прекратить.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, Судья