Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2020 г. по делу N 16-6911/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Кудрявцева В.П. на вступившие в законную силу решение судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 18 июня 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 24 октября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудрявцева Валерия Павловича, УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 29 апреля 2018 года Кудрявцев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 10 мая 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

Определением судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 18 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 24 октября 2019 года, Кудрявцеву В.П. отказано в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу.

Кудрявцев В.П. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой выражает несогласие с данным отказом в восстановлении пропущенного срока.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса.

Исходя из положений статей 30.9, 30.1-30.3 Кодекса решение вышестоящего должностного лица по жалобе обжалования может быть обжаловано в порядке и в срок, установленные для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, то есть в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование состоявшихся постановления и решения должностных лиц, судья Бабушкинского районного суда г.Москвы, с которым согласился судья Московского городского суда, пришел к выводу о том, что на момент подачи жалобы постановление от 29 апреля 2018 года и решение от 10 мая 2018 года вступили в законную силу, а ссылки заявителя не могут быть признаны уважительными причинами, так как не лишали возможности подать жалобу в суд в установленный срок.

С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление должностного лица вынесено 29 апреля 2018 года, данное постановление обжаловано заявителем вышестоящему должностному лицу в установленном порядке, решение по жалобе вынесено 10 мая 2018 года.

Материалы дела не содержат данных о получении Кудрявцевым В.П. копии решения.

Доводы заявителя о том, что копия решения ему не направлялась, исходя из истребованного дела, опровергнуть не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах вывод судов об отсутствии уважительных причин пропуска срока при обращении в суд нельзя признать обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 18 июня 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 24 октября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудрявцева В.П. не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Бабушкинский районный суд г.Москвы на стадию принятия жалобы.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 18 июня 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 24 октября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудрявцева Валерия Павловича отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Бабушкинский районный суд г.Москвы.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья