Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2020 г. по делу N 8Г-12670/2020[88-13808/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего ФИО6, судей ФИО10 и ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по городу Москве и "адрес" о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии

по кассационной жалобе ФИО3 на решение Кунцевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по городу Москве и "адрес" (далее ГУ - ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес"), в котором просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в специальный стаж для назначения прочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте "Актасская" производственного объединения Карагандауголь", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей поверхности III разряда в маркшейдерском отделении Карагандинского производственного объединения "Карагандауголь" шахта имени Горбачева, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском политехническом институте и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Кунцевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета специального стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте "Актасская" производственного объединения Карагандауголь".

На ГУ - ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте "Актасская" производственного объединения "Карагандауголь" в должности маркшейдера участкового.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО3 просит изменить судебные постановления, удовлетворив заявленные ею требования в полном объеме.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО3 и её представитель ФИО8, допущенный в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы кассационной жалобы поддержали.

Представитель ГУ - ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - ГУ ПФР N по городу Москве и "адрес" с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N 2 по "адрес" и "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за недостаточности специального стажа. Специальный трудовой стаж определен 0 лет 0 мес. 0 дн. (при требуемом стаже 6 лет 0 мес.), страховой стаж истца составил 9 лет 7 мес. 4 дня (при требуемом 15 лет).

При этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте "Актасская" производственного объединения "Карагандауголь", поскольку справка уточняющая характер работы ФИО9 выдана с нарушением - отсутствует номер и дата выдачи справки, нет ссылки на документы, подтверждающие занятость не менее 50% на подземных работах, отсутствуют сведения об отвлечениях. В ответ на запрос о подтверждении периода работы на шахте "Актасская" получены архивные справки о заработной плате, которые подтверждают период работы, но не содержат сведений о характере и условиях труда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей поверхности III разряда в маркшейдерском отделении Карагандинского производственного объединения "Карагандауголь" шахта имени Горбачева, поскольку не подтверждена полная занятость не менее 80% в тяжелых условиях труда, а также не подтвержден характер выполняемой работы. Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском политехническом институте не включен в стаж, поскольку не выполнено условие Положения "О порядке назначения и выплат государственных пенсий" от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с тем, что для включения периодов обучения в вузах, необходимо чтобы учеба непосредственно предшествовала трудовой деятельности лица в условиях дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в подсчет специального стажа, поскольку на основании п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N с применением п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды отпусков без сохранения заработной платы не входят в их число.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, в том числе трудовую книжку ФИО3, справку N А-136 от ДД.ММ.ГГГГ, копию диплома ТВ N, справку уточняющая характер работы, личную карточку формы Т2 N, архивную справку N А-361ФА от ДД.ММ.ГГГГ, справку уточняющая характер работы N от ДД.ММ.ГГГГ, справку N А-1184-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ N-К, справку N А-396-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, пришел к выводу (с которым согласился суд апелляционной инстанции) об удовлетворении требований ФИО3 в части включения в подсчет стажа, дающего право для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.1997г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте "Актасская" производственного объединения "Карагандауголь", поскольку представленными доказательствами подтверждается работа истца в тяжелых условиях труда, в должностях, предусмотренных соответствующим Списком, исключив из подсчета периоды отпусков без сохранения заработной платы.

В указанной части судебные постановления заявителем кассационной жалобы не обжалуются.

Вместе с тем, суды отказали в требованиях ФИО3 в части включения в подсчет специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей поверхности III разряда в маркшейдерском отделении Карагандинского Производственного объединения "Карагандауголь" шахта имени Горбачева, указав, что отсутствуют доказательства того, что в спорный период истец в течение полного рабочего дня была занята на работах, предусмотренных Списком N, а также в части включения в специальный стаж периода учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском политехническом институте, ввиду того, что после указанного периода не подтверждена работа истца в тяжелых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком N. Поскольку с учетом включенных судом периодов работы у истца образуется необходимый специальный стаж в 6 лет, однако на дату обращения в пенсионный орган отсутствует необходимый страховой стаж 15 лет, суд также отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выводы судов первой и апелляционной инстанций являются верными, соответствуют установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.

Доводы заявителя кассационной жалобы о необоснованном исключении из специального стажа периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей поверхности III разряда в маркшейдерском отделении Карагандинского Производственного объединения "Карагандауголь" шахта имени Горбачева, подлежат отклонению как несостоятельные.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.) (Раздел I Горные работы, подраздел 1 Подземные работы); а также маркшейдеры и их помощники, главные (старшие) маркшейдеры (Раздел I Горные работы, подраздел 2 Работы на поверхности).

В соответствии со списком N от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное назначение пенсии по старости в отношении периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, пользуются, в частности горнорабочие на маркшейдерских работах, маркшейдеры участковые, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (Раздел I Горные работы, подраздел 1 Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, позиции 1010100г-11711, 1010100д-23183).

Предусмотренная законодательством продолжительность занятости на подземных работах, в том числе работа после ДД.ММ.ГГГГ в определенных должностях, является основным условием для предоставления права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанными выше списками.

Согласно трудовой книжке, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности горнорабочей поверхности III разряда в маркшейдерском отделении шахты.

Таким образом, работа истца указанным Спискам не соответствует. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено доказательств полной занятости.

На основании изложенного, учитывая занимаемую истцом должность в спорный период, отсутствие доказательств, что в данный период истец полный рабочий день была занята на работах согласно вышеназванным Спискам, суды правомерно отказали в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Также обоснованно суды не нашли оснований для включения в специальный стаж периода учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском политехническом институте, так как после указанного периода не подтверждена работа истца в тяжелых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком N.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы у истца образуется необходимый специальный стаж в 6 лет, однако на дату обращения в пенсионный орган отсутствует необходимый страховой стаж 15 лет, суды не нашли оснований для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки заявителя жалобы на неверное исчисление страхового стажа являются несостоятельными, опровергаются представленными пенсионным органом расчетами, не опровергнутыми истцом, из которых следует отсутствие у истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет.

Таким образом, вопреки доводам кассационной жалобы заявителя, нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела судами применены правильно, а выводы судебных инстанций, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку суда.

В целом все доводы кассационной жалобы истца повторяют её правовую позицию в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорному правоотношению законодательства и фактических обстоятельств дела.

Мотивы, по которым суды признали заявленные истцом требования в обжалуемой части необоснованными и отклонили доводы её апелляционной жалобы, подробно приведены судами в обжалуемых судебных постановлениях, суд кассационной инстанции с этими выводами соглашается. Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений либо неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, в том числе предусмотренных в ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи