Решение Калужского областного суда от 23 июля 2020 г. по делу N 12-107/2020

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО ООО "СмолМедиаГрупп67" Сколышева О.П. на постановление судьи Обнинского городского суда Калужской области от 18 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "СмолМедиаГрупп67", У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Обнинского городского суда Калужской области от 18 июня 2020 года общество с ограниченной ответственностью ООО "СмолМедиаГрупп67" (далее ООО "СмолМедиаГрупп67") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Законный представитель - генеральный директор ООО "СмолМедиаГрупп67" Сколышев О.П. обратился в Калужский областной суд с жалобой, в которой просил изменить постановление судьи Обнинского городского суда Калужской области от 18 июня 2020 года в части назначенного обществу наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

Выслушав защитника ООО "СмолМедиаГрупп67" по доверенности Гоголинского А.Л, поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи городского суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, 13 марта 2020 года в 10 часов ООО "СмолМедиаГрупп67", оказывающее на основании договора NСМ-1 от 30 июня 2019 года и дополнительного соглашения N1 к указанному договору клининговые услуги ООО "Агроторг", в магазине "Пятерочка" по адресу: "адрес", незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан Шамуротову Н.А, не имевшую патента на работу в Калужской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности: постановлением заместителя прокурора города Обнинска Абрамова Ю.А. от 16 апреля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "СмолМедиаГрупп67", в котором имеются объяснения законного представителя Сколышева О.П. о признании вины общества в совершении административного правонарушения; объяснениями заместителя директора магазина "Пятерочка" Каптуровой А.В.; письменными объяснениями Шамуротовой Н.А, из которых следует, что в Российскую Федерацию она прибыла в сентябре 2019 года, в магазин "Пятерочка" на работу устроилась в октябре 2019 года, патент не сделала, так как представитель работодателя (ООО "СмолМедиаГрупп67") по имени Оксана сказала, что все сделает сама, в середине ноября 2019 года принесла патент, за который Шамуротова Н.А. отдала 5000 рублей, трудовой договор между ней и ООО "СмолМедиаГрупп67" заключался; письменным направлением, согласно которому ООО "СмолМедиаГрупп67" направляет Шамуротову Н.А. на работу в магазин "Пятерочка" по адресу: "адрес"; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении Шомуротовой Н.А, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении Шомуротовой Н.А.; актом проверки от 13 марта 2020 года в отношении ООО "СмолМедиаГрупп67", составленным помощником прокурора города Обнинска Дедовым А.С.; свидетельствами о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе ООО "СмолМедиаГрупп67"; уставом ООО "СмолМедиаГрупп67"; договором оказания услуг по уборке и обеспечению чистоты и порядка помещений и прилегающих территорий от 30 июня 2019 года N СМ-1, заключенным между ООО "СмолМедиаГрупп67" и ООО "Агроторг", с приложением технической программы уборки и других материалов; дополнительным соглашением N 1 к договору N СМ-1 от 30 июня 2019 года.

Указанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что ООО "СмолМедиаГрупп67" в нарушение пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" незаконно привлекало к трудовой деятельности иностранную гражданку Шамуротову Н.А, не имевшую патента на работу в Калужской области, и опровергают доводы жалобы о невиновности общества в совершении административного правонарушения.

Всем имеющимся в материалах дела доказательствам судьей городского суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия ООО "СмолМедиаГрупп67" были правильно квалифицированы судьей городского суда по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Административное наказание было назначено ООО "СмолМедиаГрупп67" в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения и его имущественного и финансового положения.

Вопреки доводам жалобы, основания для изменения назначенного ООО "СмолМедиаГрупп67" наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, в данном случае отсутствуют условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку привлечение иностранного гражданина, в данном случае гражданки Республики Узбекистан Шамуротовой Н.А, к трудовой деятельности в магазине, осуществляющем торговлю продуктами питания, без патента на право осуществления трудовой деятельности могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Кроме того, нарушение порядка привлечения иностранной гражданки к трудовой деятельности могло привести к возникновению угрозы безопасности государства.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к изменению или отмене постановления судьи городского суда, в жалобе не содержится.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Обнинского городского суда Калужской области от 18 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "СмолМедиаГрупп67" оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО "СмолМедиаГрупп67" Сколышева О.П. - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков