Решение Калужского областного суда от 22 сентября 2020 г. по делу N 12-132/2020

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Меликджанова Э.Г. адвоката Северина М.С. на постановление судьи Людиновского районного суда Калужской области от 23 июля 2020 года в отношении Меликджанова Эдуарда Георгиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Людиновского районного суда Калужской области от 23 июля 2020 года Меликджанов Э.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением о назначении административного наказания, защитник Меликджанова Э.Г. адвокат Северин М.С. обратился в Калужский областной суд с жалобой, в которой, приводя доводы об отсутствии в действиях Меликджанова Э.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит постановление судьи Людиновского районного суда Калужской области от 23 июля 2020 года отменить как незаконное и необоснованное.

В возражениях на жалобу защитника представитель МОМВД России "Людиновский" по доверенности Федорова Т.В. просит постановление судьи Людиновского районного суда Калужской области от 23 июля 2020 года оставить без изменения.

В судебном заседании 22 сентября 2020 года Меликджанов Э.Г. доводы жалобы защитника поддержал в полном объеме, дополнительно указав о своем несогласии с имеющимся в материалах дела рапортом полицейского (водителя) ОППСП МОМВД России "Людиновский" Жиганова И.С. от 29 апреля 2020 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно пункту 3 которых при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане, в частности, обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года N 200 на территории Калужской области был введен режим повышенной готовности, установлены определенные правила поведения для граждан и организаций, а также ряд ограничительных мероприятий.

Так, пунктом 7.5 постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года N 200 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Меликджанова Э.Г. к административной ответственности) гражданам предписано не покидать с 31 марта 2020 года и далее до особого распоряжения места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Постановлением;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Калужской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Постановлением;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- обращения супруги(а), близких родственников, иных родственников, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за получением услуг по погребению.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как видно из представленных материалов, 29 апреля 2020 года в 16 часов 30 минут Меликджанов Э.Г, проживающий по адресу: "адрес", в нарушение положений пункта 7.5 постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года N 200 находился в парке культуры и отдыха имени Гогиберидзе по улице Ленина в городе Людиново Калужской области, тем самым покинув место своего проживания при отсутствии законных оснований.

Вывод судьи районного суда о том, что указанные действия Меликджанова Э.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Установленные по делу фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных доказательств, а именно: рапортом сотрудника полиции на имя начальника МОМВД России "Людиновский" от 29 апреля 2020 года (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2020 года (л.д. 6), показаниями свидетелей Абрамчука В.С. и Макаренкова А.А. об известных им по данному делу обстоятельствах, а также показаниями самого Меликджанова Э.Г, не оспаривавшего факта своего нахождения 29 апреля 2020 года в парке культуры и отдыха имени Гогиберидзе в городе Людиново Калужской области, которым (доказательствам) судом первой инстанции дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки приведенным в жалобе утверждениям об обратном, юридически значимые обстоятельства при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении установлены верно. Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу и принятия по нему конкретного процессуального решения. При этом каких-либо существенных либо неустранимых противоречий, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Меликджанова Э.Г. в совершении административного правонарушения, в материалах дела не содержится.

Несогласие Меликджанова Э.Г. с правовой оценкой его действий и имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей районного суда при вынесении в отношении него постановления о назначении административного наказания были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении от 29 апреля 2020 года составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии Меликджанова Э.Г. и отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовых оснований для признания недопустимым доказательством рапорта полицейского (водителя) ОППСП МОМВД России "Людиновский" Жиганова И.С. от 29 апреля 2020 года не имеется, поскольку данный рапорт составлен должностным лицом в рамках исполнения своих должностных обязанностей, причиной составления рапорта послужило непосредственное выявление им совершения административного правонарушения, при этом порядок составления рапорта соблюден.

Доводы об отсутствии в действиях Меликджанова Э.Г. состава административного правонарушения являются несостоятельными. Аналогичные доводы были предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты с подробным приведением мотивов принятого в этой части решения, оснований не согласиться с которыми не усматривается.

Имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно установлено, что 29 апреля 2020 года, то есть в период введенного на территории Калужской области режима повышенной готовности и установления для граждан соответствующих ограничений, Меликджанов Э.Г. в отсутствие законных оснований находился в парке культуры и отдыха имени Гогиберидзе, расположенном, по пояснениям самого Меликджанова Э.Г. в настоящем судебном заседании, на улице Ленина "в десяти минутах ходьбы", на расстоянии не менее трех кварталов от его фактического места проживания в городе Людиново Калужской области.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Меликджановым Э.Г. пункта 7.5 вышеназванного постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года N 200 и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные, с которыми Меликджанов Э.Г. связывает свои доводы о невиновности, в том числе со ссылками на наличие у него третьей группы инвалидности и плохое самочувствие 29 апреля 2020 года, были известны суду первой инстанции при вынесении 23 июля 2020 года постановления о назначении административного наказания и содержащиеся в этом постановлении выводы о наличии в действиях Меликджанова Э.Г. состава вмененного административного правонарушения не опровергают.

Иные приводимые в жалобе доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, и направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела.

Срок давности и порядок привлечения Меликджанова Э.Г. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание Меликджанову Э.Г. назначено с применением положений части 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения и соответствует требованиям закона.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение принятого судебного постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Меликджанова Э.Г. не допущено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы защитника отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Людиновского районного суда Калужской области от 23 июля 2020 года в отношении Меликджанова Эдуарда Георгиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Меликджанова Э.Г. адвоката Северина М.С. - без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева