Решение Калужского областного суда от 18 февраля 2020 г. по делу N 21-118/2020

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шахназаряна С.Р. на определение судьи Жуковского районного суда Калужской области от 19 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ, в отношении Шахназаряна С.Р., У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Жуковскому району Кузнецовой А.А. от 07 мая 2019 года Шахназарян С.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

21 ноября 2019 года Шахназарян С.Р. обжаловал указанное постановление в Жуковский районный суд Калужской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

Определением судьи Жуковского районного суда Калужской области от 19 декабря 2019 года Шахназаряну С.Р. отказано в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника по вопросам миграции ОМВД России по Жуковскому району Кузнецовой А.А. от 07 мая 2019 года.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, Шахназарян С.Р. ставит вопрос об отмене определения судьи как незаконного и необоснованного, указывая, что копия постановления должностного лица по месту его жительства не направлялась.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Шахназаряна С.Р, его защитника адвоката Хохлова А.И, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разрешая ходатайство Шахназаряна С.Р. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 07 мая 2019 года судья исходил из того, что доказательств уважительности пропуска процессуального срока обжалуемого постановления Шахназаряном С.Р. представлено не было и в материалах дела не содержится, в связи с чем, отказал в удовлетворении ходатайства.

Однако с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Жуковскому району от 07 мая 2019 года законный представитель юридического лица ООО "Пицца Фаинд" Шахназарян С.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (24919133133311) копия постановления была направлена Шахназаряну С.Р. 27 мая 2019 года по адресу местонахождения юридического лица (ООО "Пицца Фаинд"): Калужская область, д. Кривошеино, д. 93, пом. 2.

Между тем, в рамках настоящего дела Шахназарян С.Р. как законный представитель юридического лица ООО "Пицца Фаинд", привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ, как должностное лицо.

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы копия постановления по делу об административном правонарушении от 07 мая 2019 года Шахназаряну С.Р. по месту его жительства, регистрации не направлялась.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, определение судьи районного суда от 19 декабря 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело возращению в Жуковский районный суд Калужской области на стадию подготовки для решения вопроса о принятии жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6-30.9 КоАП РФ, судья, РЕШИЛ:

определение судьи Жуковского районного суда Калужской области от 19 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановления срока обжалования постановления начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Жуковскому району Калужской области от 07 мая 2019 года, вынесенное в отношении Шахназаряна С.Р, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Жуковский районный суд Калужской области на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы.

Судья И.Н. Плаксина