Решение Калужского областного суда от 03 марта 2020 г. по делу N 21-142/2020

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Великородова Ю.В. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Великородова Ю.В., У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Ферзиковского, Перемышльского районов Калужской области по использованию и охране земель Леоновой от 10 декабря 2019 года Великородов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением Великородов Ю.В, обжаловал его в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 23 января 2020 года постановление должностного лица от 10 декабря 2019 года оставлено без изменения, жалоба Великородова Ю.В. без удовлетворения.

В Калужский областной суд с жалобой обратился Великородов Ю.В, полагая, что решение судьи не соответствует требованиям закона.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Великородова Ю.В, его защитника адвоката Михайлову Л.С, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по статье 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1, 5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в т.ч. действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Субъектом правонарушения является лицо, использующее земельные участки без правоустанавливающих документов.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из материалов дела и установлено судьей, на основании распоряжения управления Росреестра по Калужской области от 21 октября 2019 года N 2334 проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании Великородовым Ю.В. земельного участка расположенного по адресу: "адрес".

Согласно акту проверки органа государственного надзора от 08 ноября 2019 года на указанном земельном участке расположены хозяйственные постройки. Эксперт СП "Бебелевский сельсовет" Головченко Н.А. и Великородов Ю.В. пояснили, что данные хозяйственные постройки принадлежат Великородову Ю.В. и используются им без правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором они расположены.

В ходе выезда произведен обмер земельных участков, на которых расположены три отдельно стоящие хозяйственные постройки, рулеткой измерительной металлической VEGA LI30 регистрационный номер 41292-09 (свидетельство о поверке N 187018, действительно до 09 декабря 2019 года), в результате чего установлено, что общая площадь земельных участков под постройкам составляет ориентировочно 69, 8 кв.м.

Документов, подтверждающих право на земельный участок площадью 69, 8 кв.м. Великородовым Ю.В. не представлено.

Факт совершения административного правонарушения и вина Великородова Ю.В. подтверждаются собранными по делу доказательствами в том числе: распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой, документарной проверки от 21 октября 2019 года; актом проверки органом государственного надзора от 08 ноября 2019 года; актом административного обследования объекта земельных отношений от 18 октября 2019 года; фототаблицей; схематическим чертежом земельного участка; заданием на проведение административного обследования объектов земельных отношений от 17 октября 2019 года; предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ N 99/57-19 от 08 ноября 2019 года; протоколом об административном правонарушении от 27 ноября 2019 года и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Великородовым Ю.В. в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по статье 7.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, Великородов Ю.В. самовольно не занимал земельный участок, не огораживал его, со ссылкой на то, что сарай построен на земельном участке с согласия собственника земельного участка Муниципального района "Ферзиковский район" Калужской области, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку Великородов Ю.В. имел возможность для соблюдения законодательства, регулирующего порядок пользования земельным участком, и при проявлении должной внимательности и осмотрительности имел возможность не допустить совершение административного правонарушения.

Давая объяснения относительно обстоятельств проверки, Великородов Ю.В. указывал, что хозяйственные постройки он использует без правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором они расположены.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения Великородова Ю.В. от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые бы не были предметом проверки в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судьи, о виновности Великородова Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ в связи, с чем подлежат отклонению, как необоснованные.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи, в жалобе не содержится.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, основания для отмены принятых по делу об административном правонарушении актов отсутствуют, решение судьи является законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья, РЕШИЛ:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Великородова Юрия Васильевича оставить без изменения, жалобу Великородова Ю.В. - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина