Решение Калужского областного суда от 24 марта 2020 г. по делу N 21-257/2020

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по доверенности Узденовой Ф.А. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 января 2020 года в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области Карпенкова А.М. N-АП от 14 августа 2019 года Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее по тексту - УЖКХ города Калуги) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица, защитник УЖКХ города Калуги по доверенности Узденова Ф.А. обратилась с жалобой в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 января 2020 года постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области Карпенкова А.М. N-АП от 14 августа 2019 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, защитник УЖКХ города Калуги по доверенности Узденова Ф.А. просит решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 января 2020 года и постановление должностного лица N-АП от 14 августа 2019 года отменить как незаконные и необоснованные.

Законный представитель и/или защитник УЖКХ города Калуги в судебное заседание 24 марта 2020 года не явились; о дате, месте и времени судебного заседания привлеченное к административной ответственности юридическое лицо извещено надлежащим образом; в поступившем в адрес областного суда ходатайстве защитник УЖКХ города Калуги по доверенности Узденова Ф.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 вышеназванного Федерального закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 1 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области в отношении УЖКХ города Калуги возбуждено исполнительное производство на основании выданного 24 апреля 2018 года Калужским районным судом Калужской области исполнительного листа по гражданскому делу N N, дата принятия судебного акта - 13 декабря 2012 года, предметом исполнения по которому явилось возложение на УЖКХ города Калуги обязанности "в срок до 1 октября 2013 года обеспечить за счет средств бюджета городского округа "Город Калуга" проведение капитального ремонта конструктивных и инженерных систем многоквартирного жилого дома по адресу: город Калуга, улица Тарутинская, дом 188 по следующим работам: капитальный ремонт межпанельных швов и утепление торцевых стен; ремонт отмостки и цоколя; капитальный ремонт системы холодного водоснабжения, включая внутриквартирные трубопроводы до точек водоразбора, запорную арматуру, изоляцию труб холодного водоснабжения, установка общедомового прибора учета холодной воды; капитальный ремонт системы горячего водоснабжения, включая внутриквартирные трубопроводы до точек водоразбора, запорную арматуру, изоляцию ввода труб горячего водоснабжения, установка общедомового прибора учета горячей воды; капитальный ремонт системы канализации дома; капитальный ремонт системы отопления, включая замену трубопроводов и радиаторов, замену запорной арматуры, установку общедомового прибора учета тепловой энергии; капитальный ремонт балконных плит в квартирах N 33, 43; капитальный ремонт системы электроснабжения, включая перевод сети электроснабжения на повышенную мощность с заменой магистральных проводов, стояковых проводов и вводного распределительного устройства, восстановление сети освещения мест общего пользования с ее щитками и выключателями, установка общедомового прибора учета; капитальный ремонт кровли, включая работы по замене кровельного покрытия; замена козырька

над входом в 3-й подъезд дома с обеспечением гидроизоляции по примыканиям козырька к стене дома".

Поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником исполнен не был, 18 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области вынесено постановление о взыскании с УЖКХ города Калуги исполнительского сбора.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области от 1 ноября 2018 года УЖКХ города Калуги привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 8 августа 2019 года.

Однако УЖКХ города Калуги требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не исполнило, что явилось основанием для привлечения данного юридического лица 14 августа 2019 года к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении УЖКХ города Калуги установлены верно.

Приведенные выше фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из того, что совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что должником в установленный срок не были приняты своевременные и достаточные меры (в том числе связанные с получением необходимого финансирования), направленные на исполнение требований неимущественного характера по вступившему в законную силу 26 января 2013 года решению Калужского районного суда Калужской области, вывод о виновности УЖКХ города Калуги в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы защитника, аналогичные приведенным в жалобе, с указанием на бюджетное финансирование Городской управы города Калуги, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно были признаны несостоятельными с подробным приведением мотивов принятого решения, оснований не согласиться с которыми не усматривается.

Ссылки в жалобе на то, что УЖКХ города Калуги были предприняты определенные меры, направленные на исполнение решения суда, основаниями для отмены состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда не являются, поскольку перечисленные в исполнительном документе требования должником до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

Порядок и установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение принятого судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении УЖКХ города Калуги не допущено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы защитника УЖКХ города Калуги отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги оставить без изменения, а жалобу защитника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по доверенности Узденовой Ф.А. - без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева