Решение Калужского областного суда от 11 июня 2020 г. по делу N 21-294/2020

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гаджиева А.Ш. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 4 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Монолит" Гаджиева Алипулата Шахбановича, УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области Дзюбенко К.Г. N от 25 декабря 2019 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Монолит" (далее ООО "Управляющая компания Монолит") Гаджиев А.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Указанное постановление должностного лица было обжаловано Гаджиевым А.Ш. в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 4 марта 2020 года постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области от 25 декабря 2019 года в отношении Гаджиева А.Ш. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, Гаджиев А.Ш. просит отменить решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 4 марта 2020 года как незаконное и необоснованное.

Гаджиев А.Ш, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Гаджиева А.Ш.

Выслушав защитника Гаджиева А.Ш. по доверенности Смирнову Ю.Ю, поддержавшую жалобу, потерпевшего Лифатова С.В, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу части 1 статьи 8 указанного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.HA

Административная ответственность по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, 21 октября 2019 года при проведении государственной жилищной инспекцией Калужской области внеплановой выездной проверки в отношении ООО "Управляющая компания Монолит", имеющего лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N131 от 15 мая 2015 года, было установлено, что ООО "Управляющая компания Монолит" на основании договора N4 от 27 мая 2015 года осуществляет управление многоквартирным жилым домом N "адрес" "адрес" с нарушением лицензионных требований, выразившемся в невыполнении работ по надлежащему содержанию общего имущества указанного многоквартирного жилого дома, о чем свидетельствует наличие на несущей стене в жилой комнате (зале) "адрес", горизонтальной трещины кирпичной кладки на длину стены, с

трещины до 2 мм. Установленные 12 марта 2019 года и 19 апреля 2019 года на трещину маяки разрушаются.

Указанное свидетельствует о нарушении ООО "Управляющая компания Монолит", генеральным директором которой является Гаджиев А.Ш, части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, пунктов 2.1.3, 2.5.2, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N170, подпункта 3 пункта 3, подпункта 1 пункта 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года N290, подпунктов "а", "б", "г" пункта 10, подпун...