Решение Калужского областного суда от 16 июля 2020 г. по делу N 21-381/2020

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Россельхозбанк" Мишиной А.П. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 18 мая 2020 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк", У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Калужской области Захаровой Е.А. от 04 марта 2020 года, акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк" (далее по тексту - АО "Россельхозбанк") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, потерпевший Хасанов Т.А. и директор Калужского регионального филиала АО "Россельхозбанк" Филатова М.Г. обратились в суд с жалобой об отмене вынесенного постановления.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 18 мая 2020 года постановление должностного лица от 04 марта 2020 года оставлено без изменения, жалобы Хасанова Т.А, Филатовой М.Г. без удовлетворения.

В Калужский областной суд с жалобой обратилась защитник акционерного общества Мишина А.П, в которой просила решение Калужского районного суда Калужской области отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 135 Трудового Кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, на основании распоряжения от 30 января 2020 года в отношении АО "Россельхозбанк" по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, д. 9 была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено следующее: 13 сентября 2016 года между АО "Россельхозбанк", в лице "Директора" Калужский региональный филиал Филатовой М.Г. и Хасановым Т.А. был заключен трудовой договор N, согласно которому последний принят на работу в качестве главного экономиста в отдел по работе с клиентами крупного и среднего бизнеса в Калужский региональный филиал.

Разделом 4 трудового договора N от 13 сентября 2016 года определены условия оплаты труда: должностной оклад, а также работнику могут выплачиваться стимулирующие или компенсационные выплаты (в т.ч. премии за производственные результаты по итогам отчетного периода). Порядок и условия применения стимулирующих выплат определяются нормативными актами банка.

В соответствии с Положением о краткосрочном премировании работников региональных филиалов АО "Россельхозбанк" N премия осуществляется не позднее последнего рабочего дня третьего месяца, следующего за отчетным периодом.

Вместе с тем в ходе проверки выявлено, что установленные Положением сроки выплаты премии не всегда соблюдались. Премия по итогам работы за 4 квартал 2018 года при сроке выплаты согласно Положению 29 марта 2019 года, выплачена Хасанову Т.А. на основании приказа банка N-к от 26 марта 2019 года и приказа филиала N-к от 27 марта 2019 года только 01 апреля 2019 года, выплата премии по итогам работы за 1 квартал 2019 года при сроке выплаты 28 июня 2019 года выплачена Хасанову Т.А. на основании приказа банка N N от 26 июня 2019 года и приказа филиала N 697-к от 26 июня 2019 года только 01 июля 2019 года. Денежная компенсация за задержку выплаты Хасанову Т.А. премии по итогам работы за 4 квартал 2018 года и 12 квартал 2019 года в сроки начислена и выплачена не была, а начислена и выплачена только 06 февраля 2020 года в ходе проверки.

Фактические обстоятельства дела и вина АО "Россельхозбанк" подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном нарушении от 25 февраля 2020 года; распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от 30 января 2020 года; обращением в государственную инспекцию труда Хасанова Т.А. от 20 января 2020 года; приказом N-к от 26 июня 2019 года; приказом N-к от 26 июня 2019 года; приказом N-к от 27 марта 2019 года; приказом N-к от 26 марта 2019 года; приказом N-к/2700 от 06 февраля 2020 года о выплате денежной компенсации за задержку выплаты премий за 4 квартал 2018 года и 1 квартал 2019 года менеджеру отдела по работе с клиентами крупного бизнеса Хасанову Т.А.; объяснениями директора филиала Калужский РФ АО "Россельхозбанк" ФИО4 от 10 февраля 2020 года; приказом N 500-ОД от 18 апреля 2019 года о введении в действие Положения о краткосрочном премировании работников региональных филиалов АО "Россельхозбанк" N 518-П; положением о краткосрочном премировании работников региональных филиалов АО "Россельхозбанк" N-П; трудовым договором N от 13 сентября 2016 года; дополнительным соглашением N от 10 ноября 2016 года к трудовому договору N N и иными материалами дела, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судья районного суда на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалах дела доказательств установилвсе юридически значимые обстоятельства по делу, и сделал обоснованный вывод о виновности АО "Россельхозбанк" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Калужский региональный филиал АО "Россельхозбанка" является филиалом, который не имеет статуса юридического лица, поэтому не может быть привлечен к административной ответственности, не может быть принят во внимание поскольку, не соответствует материалам дела. Согласно постановлению должностного лица от 04 марта 2020 года, к административной ответственности привлечено юридическое лицо - акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк".

Ссылка жалобы на то, что должностным лицом не соблюден порядок извещения, поскольку представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является, поэтому его извещение не может рассматриваться, как извещение законного представителя, является несостоятельной и опровергается имеющейся в деле генеральной доверенностью выданной АО "Россельхозбанк" директору Калужского регионального Банка Филатовой М.Г.

Так, как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом с участием законного представителя АО "Россельхозбанк" Железняка И.В, действовавшего на основании доверенности N 115 от 23 июля 2019 года, выданной АО "Россельхозбанк" в лице директора Калужского регионального Банка Филатовой М.Г, полномочия которой подтверждаются доверенностью АО "Россельхозбанк" от 24 октября 2016 года, согласно которой он уполномочен осуществлять защиту прав и интересов банка в производстве по делам об административных правонарушениях, представительствовать от имени банка в суде и государственных органах исполнительной власти, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, пользоваться при этом всеми правами, предоставленными законному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, совершать все процессуальные и иные действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, а также передавать полномочия другому лицу.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи в жалобе не содержится.

Административное наказание назначено АО "Россельхозбанк" в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении дела об административном правонарушении каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления и решения судьи, допущено не было, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья, РЕШИЛ:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 18 мая 2020 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" оставить без изменения, жалобу защитника АО "Россельхозбанк" Мишиной А.П.- без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина